他的这些建议和措施，抓住了当时战争准备的核心和要点，实施这些建议和措施，国家和军队在应对敌人突然入侵时，就不致陷于被动。
3．提出军队建设的重点和军兵种建设的方针，并努力促其实现
新中国建立初期，粟裕提出为预防战争一旦发生，有备无患，应以有限之军费用于最迫切需要的方面。我国陆军已有相当基础，但海空军尚年青，今后应主要加强海、空军。在海、空军建设上，他尤其注重空军的建设和发展，多次提出“必须加强空军建设”，“空军建设为主”，“空军建设应成为全军建设的中心环节”和“建设重点”的建议。他说：“为了比较有效地对付敌人的原子袭击，保卫我国的社会主义建设，使我国工业在战时仍能发展生产和再生产，为了掩护我国的强大的陆军有效地进行防御和顺利地开展进攻，以发挥其应有作用，以及为了掩护海军的作战和活动，均须有足够的空军参加作战。为此建设一支比较强大的空军和国土防空力量，应成为全军建设的中心环节”（《粟裕文选》第3卷136页）。关于海军建设，粟裕提出走从我国情出发的发展道路。1952年提出海军建设“采取先艇后舰的办法，先装配后建造。”1954年又提出目前“海军建设应以鱼雷快艇（远航为主）、潜艇（中型为主）和水鱼雷轰炸机为重点”。（《粟裕文选》第3卷第137页）使海军建设走上了符合既符合国情又扎实、快速的发展道路。
在陆军各兵种的建设上，粟裕特别重视炮兵（包括导弹）和装甲兵的建设。他认为军队武器装备已出现了重大变化，过去是枪战为主，今后是炮战为主（包括使用在坦克、飞机、舰艇上的火炮和导弹）。加强战略炮兵并机动与集中使用，就能在全国主要战略战役方向上，保持强大的突击力量，所以应重点建设发展统帅部预备队炮兵。他认为在使用原子武器条件下，坦克机械化军队在战争中的地位更加重要，不论进攻或防御，都要求军队具有高速度的强大的机动突击力量。为此，他建议必须加强坦克和自行火炮，并组建若干由坦克与摩托步炮混合编成的机械化师。
在中央军委的重视和关怀下，在粟裕的积极努力下，在他担任总参谋长的任内，军队建设得到了迅猛发展。空军、海军、防空军及陆军各特种兵均已达到相当规模，陆军步兵装备也得到了相当改善，基本上实现了军队的初步现代化。
4．科学治军，全面提高部队的政治、军事、文化素质
粟裕特别重视干部、战士掌握先进武器装备，进行现代化战争的能力，全面提高部队的政治、军事、文化素质。他说：“现代的军事技术是非常复杂的，没有相当的文化水平与科学知识是难以掌握的。”（《粟裕文选》第3卷第93页）他认为要提高干部的文化水平，使干部具备各方面知识，其办法首要的是办好学校。为此他在总参工作期间，大力抓了已有军校的整顿提高，增建了包括哈尔滨军事工程学院在内的一批新院校，使军队院校初步成了初、中、高相衔接，专业门类齐全的培训体系。他同时还抓了在职干部的学习，要求有条件的单位组织在职干部集训，学习现代化知识。他规定总部由总参统一组织，每周请专家上课一次，并要求无特殊原因不准请假。他以身作则，带头听课。他针对有的部队存在的问题，“建议全军部队每年应以几个月的时间进行野营训练”（《粟裕文选》第3卷292页）。粟裕在总参工作时，我军进入了正规化建设的新时期，他积极致力于加强军队正规化建设和制度的改革完善，按照革命化、现代化、正规化建设的要求，对军队进行了整编、组织体制改革、正规化制度建设。他组织修订了内务、纪律、队列三大条令，拟制了兵役制、军衔制和军官服役条例等四大制度，制订了军以下部队的统一编制。他要求部队思想上常备不懈，他说：“作为军人，军队政策应该随时准备打仗。”当时，朝鲜战争正在进行，在这场战争中，美军使用了除原子弹以外的所有现代化武器。粟裕认为，我们应不失时机地运用这个现代化战场的实践场所锻炼部队，吸取现代化的作战经验。他建议各军区空军司令员及所属司令部人员，分别到安东（今丹东）轮流参加实战指挥学习。根据中央指示，他积极提出了陆军轮换朝鲜作战方案，并组织实施。他通过指导越南抗法斗争，指示我方顾问团和有关人员，从中吸取对我有用经验。他还主张扩大与外军的交流，从交流中开阔眼界，学习和吸收先进的技术经验。
5．提出正确处理国防建设和经济建设的关系，力主走军民结合建设国防的路子
粟裕根据未来反侵略战争的战略构想，认为国家工业化是国防建设的强大后盾，军队应服从国家建设的大局，努力支援国家建设，同时提出了正确处理国防建设和经济建设关系的具体建议。如国家建设的布局、工业基地的选择、交通道路的建设、运河的开凿、防护林和水库堤坝的建设等方面，都应与国防建设紧密结合。他提出城市建设应加强城市防空设施的建设，新建的多层建筑物，应有计划地建筑地下室的设备，首都和主要城市要建筑地下电车道。在城市近郊山区开采石子时，应预先计划将开凿部分作为将来防空之用。城市建设规划宜多留广场、空地，适当加宽道路，以便战时起降直升机和防止一旦遭受敌人袭击水源断绝，而使火势蔓延。在农村建设方面，他提出交通道路的修建，通信线路的架设，水利的建筑、绿化运动的开展，以及拖拉机手的选择和训练，都与国防有密切关系，农业发展应和国防建设紧密衔接。后来在谈到如何对付敌人大量坦克的进攻时，他又提出可以结合农田水利建设，改造地形，设置障碍。他的这些意见和建议，在今天仍然很有指导意义和价值。
