同时，小平同志于11月15日回复了布什总统11月6日的来信。邓小平同志在信中说：“我一直把你看作中国的朋友，并非常希望在你任期内中美关系得到发展，而不是倒退。在我退休的时候，改变中美关系目前恶化的局面是我的心愿。读了你的信后，我对中美关系如何共同采取步骤恢复和发展友好关系问题，产生了一些想法。我已委托基辛格博士向你当面转达。我希望并相信将能得到你的积极响应。我本人和中国政府欢迎你派私人特使访华。”
美方很快做出反应。12月1日，美国总统布什给小平同志写信，提出在马耳他美苏首脑会晤后一周内，将派国家安全事务助理斯考克罗夫特作为特使公开访华，向中方领导人通报美苏首脑马耳他会晤情况。信中还要求中方对小平同志提出的结束中美关系纠葛的一揽子建议，做出进一步的澄清，表示希望并相信可以找到恢复两国关系的途径。布什总统还在信中表示，他正在为“解铃”而做出努力，请中方也予以协助，共同做出努力。
2.会见的过程
1989年12月9日，斯考克罗夫特开始第二次访华，主要陪同人员依然是副国务卿伊格尔伯格。但与半年前秘密访华不同，这次访问是公开
的，一共进行了两天。其间，小平同志、江泽民总书记和李鹏总理都分别会见了他，钱其琛外长与他进行了会谈。
针对美国以压促变而又留有余地不愿破裂的心理，邓小平在这次谈话和此前同美国前政要尼克松、基辛格的谈话中，都一再申明了中国的基本立场。大致说来，那就是：
第一，中国一定要坚持社会主义，坚持改革开放。中国的内政要由中国人自己来管，绝不允许任何外国干涉。中国政府绝不会在压力下让步。世界上最不怕孤立、最不怕制裁的就是中国。
第二，中国威胁不了美国，美国不应该把中国当作威胁自己的对手。中国没有做出伤害美国的事。美国在很大范围内直接侵犯了中国的利益和尊严。要解决问题，美国要采取主动，解铃还需系铃人。
第三，中美两国之间尽管有些纠葛，有这样那样的问题和分歧，但归根到底，中美关系要好起来才行，因为这是世界和平和稳定的需要。自1972年尼克松访华以来，世界局势总的比较稳定，中美关系占的分量不轻。中美关系有一个好的基础，就是两国在发展经济、维护经济利益方面有互相帮助的作用。
江泽民主席会见斯考克罗夫特
第四，考虑国与国之间的关系主要应该从国家自身的战略利益出发。在着眼自身长远战略利益的同时，也要尊重对方的利益，而不去计较历史的恩怨，不去计较社会制度和意识形态的差别。双方都让点儿步，总能找到双方都可以接受的较好办法。恢复中美关系需要双方共同努力，不要拖久了，拖久了对双方都不利。
邓小平同志讲了这番话后，当时在场的美大司司长张毅君马上就感到，邓小平这一番话句句在理，字字真实，有一种来源于事实和逻辑的不可抗拒的说服力，使任何遁词都黯然失色。美国总统特使无法反驳这些道理，只能反复强调布什总统虽有意同中国保持友好关系，但受制于美国国内政治，不能自由施展，希望中方帮忙。应该说，他的这种说法是相当被动的。
为了落实原则，打破僵局，使濒于破裂的中美关系得到恢复和发展，邓小平在会见中再次提出了解决中美纠葛的“一揽子方案”。主要内容是美国取消对华制裁，中美达成几个大的经贸合作项目，美方邀请江泽民总书记访美。
在这个方案中，要求美国取消制裁是核心。中美关系之不正常是由于美国干涉中国内政、制裁中国而来。取消制裁，两国关系就能够恢复正常。而中美达成大的经贸合作项目和美方邀请江泽民总书记访问则意味着新的发展和前进。
两次访华时的会谈，中方在解决中美关系问题上是掌握主动的。最后采纳的解决方案是中方提出来而不是美方提出来的。1989年底，美方经过慎重考虑之后，正式答复表示同意“一揽子解决方案”。这些行动使中美之间的紧张关系逐步趋于缓和，为美国政府宣布延长中国最惠国待遇和逐步放宽对华制裁创造了有利气氛。
但后来由于东欧剧变、苏联解体，美国成为唯一的超级大国，称霸野心膨胀，错误地估计形势，放慢了改善中美关系的步伐，直到1997年10月，江泽民主席应邀到美国进行国事访问，“一揽子方案”才终于全部实现。
