二、中国面临的选择
对于如何与美国特使进行谈判，中国面临着三种选择：
1.采取强硬态度。
这种观点认为，由于美国插手“政治风波”，带头对中国进行制裁，干涉了中国的内政，因而中国应采取强硬态度，将美国在谈判中可能提出的要求顶回去。
2.全盘接受美方的要求。
由于中国外交上处境极为困难，美国特使即将进行的是一次极为重要的访问，关系到中美关系的未来，因而应避免对抗，对美方可能提出的要求全盘接受。
3.既斗争又合作，斗而不破。
尽管美国对中国实行严厉制裁，但中美之间的共同利益依然存在，中美之间依然有合作的基础，这也是美国总统派特使访华的根本原因，否则就没有必要派特使访华。另一方面，随着苏联和东欧国家的剧变，美国和西方国家兴高采烈，得意忘形，在对华态度上咄咄逼人，在这种形势下，进行必要的斗争是不可避免的。斗争不是目的，而是手段，其目的是要使中美关系回到正常的轨道。
中国选择了第三种。
三、具体操作过程
（一）斯考克罗夫特首次访华
1.访华前的准备
布什总统接到邓小平同意美国特使访华的回信后十分高兴，决定派时任总统国家安全事务助理的斯考克罗夫特将军作为总统特使于7月1日访华，随行人员只有副国务卿伊格尔伯格和一名秘书，不带警卫和其他人员。
斯考克罗夫特这个人我见过。1985年到1989年这段时间，我在纽约常驻联合国代表团工作，其间曾去过基辛格的公司（Kissinger Associates），当时斯考克罗夫特就在这个公司工作。他1925年出生，在1989年时64岁。
关于这次特使的人选，美方内部进行了反复研究。据美方私下透露，曾考虑过派前总统尼克松或者基辛格访华，但担心他们目标太大，树大招风，对于这样一个秘密使命来说不太有利，所以最后选择了斯考克罗夫特。这个人的特点是处事稳健，又担任美国国家安全事务助理，派他来华，既不容易引起外界注意，又可向中方表示美方重视中美关系。
至于陪同官员的人选，美方意见不一。据美国国务卿贝克在他所著的《外交政治》一书中透露，最初布什总统决定只派斯考克罗夫特一人访华，不带陪同人员。贝克国务卿认为这样不妥。他说，如果只有国家安全委员会官员前去访问，而没有国务院官员随行，美国外交体制难以运行。实际上，贝克提出这一问题的真实目的，是他本人想承担这项秘密访华的使命（在美国，承担的使命越机密，越重要，对个人的职业前途越有好处）。对此他在书中倒也毫不隐讳，他说，他自己很想来，但考虑到作为国务卿，外事活动频繁，很难保密，因此建议布什总统派副国务卿伊格尔伯格陪同斯考克罗夫特访问。总统考虑了贝克的意见，就决定派副国务卿伊格尔伯格陪同斯考克罗夫特访华。
