全新的经济意义：行进在建设“两型社会”的道路上，区域之间的竞争，表象上是经济实力的竞争，其背后往往是公共环境的竞争，是各级政府公信力、执行力和行政效率的竞争。一个稳定、公开、公平、公正的法治环境，是一个地方的核心竞争力。行政程序规定，将为投资者提供一个更加公平、高效、透明、可预期的市场环境。投资成本的节约、办事效率的提高必将为湖南吸引更多的投资者。2008年，湖南实际利用外资40.5亿元，就深刻说明《湖南行政程序规定》已经显现出强大的投资保障力和经济助推力。湖南行政程序法治化，行政行为规范化，为经济社会发展提供了一个良好的法治环境，将对湖南的科学跨越发展产生极其深远的影响，这将有利于改善投资环境，加快富民强省的步伐。
30年的改革实践证明，政治智慧和创新源泉更多的来自地方、基层与民众。我们在经济、社会、文化等领域的行政管理事务方面，在法定权限和程序的制度框架之内，由地方局部试点积累经验加以完善再到全国范围予以推行，可以说是法律制度创新的最佳路径选择。湖南这种尝试在法治框架内充分发挥地方主动性、积极性和创造性的制度创新精神。在合法性、民主性、科学性、透明性、便民性、可行性、效率性、规范性、创新性等方面都富有特点的《规定》出台并在中部大省湖南施行之后，已经受到各界的高度关注，并大大推进了建设服务型政府、高效能政府、阳光政府、法治政府的进程，无疑将成为“中部崛起看湖南”的一个闪亮看点。
“一化三基”：湖南演绎“弯道超车”的强力引擎
“一化三基”战略,是湖南省委在认真反思和科学总结过来发展思路的基础上，提出的符合湖南省情与中部特征的创新战略思维。坚定不移地贯彻落实“一化三基”战略是湖南省践行科学发展观的具体化，反映出抓基础、重长效的科学发展思路。“一化三基”战略的最大贡献在于，新型工业化是富民强省的根本路径，它同时还科学回答了农业大省更加渴求农业产业工业化的一系列重大问题，指出了中部地区制约发展的核心问题“三个基础不牢”。这是一条符合湖南地方实际的科学发展之路，湖南省委由此合力围绕推进新型工业化强基础：一是着力加强以综合运输体系为重点的基础设施建设，以此提高物流效率，降低经济成本。二是着力加强以现代能源产业为重点的基础产业建设，以此确保煤电油等经济快速增长的生命线安全。三是着力加强基础工作，湖南要求各级各行业牢固树立抓基础、强基础的观念，抓出良好的干部精神状态。紧紧围绕“一化三基”战略，继续加大基础设施建设力度；采取有效措施，坚持大项目带动，调整、优化产业结构；抓住优势产业引进战略投资者，根据企业的需求招商引资，继续加大承接产业转移力度；抓好工业园区建设，强化管理，采取有效措施帮助园区缓解资金、用地等困难，完善园区基础设施和公共服务设施，提高产业承载能力；重视支持技术改造，加大自主创新力度，重视发挥企业家的主体作用，依靠企业家走市场化的路子，提高企业竞争力和抗风险能力；研究扩大和促进消费的政策，特别是扩大农村消费需求的政策，更好地发挥消费对经济增长的拉动作用；进一步转变干部作风，提升为企业和群众服务的水平；切实抓好安全生产，保持社会稳定。
“一化三基”的战略必要性主要表现在：1、把“新型工业化”作为富民强省的第一推动力。湖南的主要差距在工业,发展的潜力和希望也在工业。湖南紧扣“新型”和“带动”两个着力点,形成对农业产业化经营的工业化带动,进而形成对就业的带动和对经济社会全面发展的带动,推动科学跨越,让全省人民更多地分享了工业化、城镇化和现代化的成果。2、为发展助力，为跨越保障。“三个基础”战略对加速推进新型工业化发挥了重要的支撑作用。加强“三基”工作，关系经济社会发展的大局，关系推进新型工业化的成败。基础设施是新型工业化的保障平台。基础设施供给的数量、服务的质量、运营的效率，直接关系到新型工业化的速度、质量和效益。按照适度超前、完善配套、突破瓶颈的原则，加强基础设施建设，形成与新型工业化相适应的优质高效支撑能力，是当前的一项紧迫任务。以交通、通讯、水利、环保、防灾救灾等为主的基础设施既是保障生产生活正常运行而架设的公共设施，更是刺激物流和消费的必备阶梯。基础产业是新型工业化的支撑体系。以农业、能源、原-材料、装备制造等为主的基础产业是产业结构中处于“供给”地位的产业，是湖南经济的根。抓实基础工作，才能形成新型工业化的有效落实机制。以党的建设、政府效能、社会管理、文化建设、安全生产等为主的基础工作是各方面工作的保障措施。
