5.宁愿少一个ＧＤＰ不要多一个ＣＯＤ
7日，刘力伟带领的督察组到达岳阳。岳阳在省政府下达的第一批湘江流域水污染综合整治57个项目的基础上，新增限期治理企业93家、畜禽养殖场144家，整治项目总计达到294个，超过省里下达的任务4倍多，已经完成第一批整治任务。
2006年11月，黄兰香出任岳阳代市长，刚一到任，就发生了岳阳新墙河砷污染事件，这给黄兰香以深刻的印象。决不能再以牺牲环境为代价粗放式发展，岳阳市政府在全市经济发展中提出：“宁愿少一个ＧＤＰ，也不要多一个ＣＯＤ。”
岳阳县富藏矾矿，埋藏浅，一些乡镇土法炼矾，给当地水源、土壤造成严重污染，山头寸草不生，农田荒废。岳阳市政府采取铁腕关闭了境内所有矾矿冶炼厂，并且现在还在组织巡逻队，禁止不法人员上山开采矿石。有企业受前期国际市场矾价高企的诱惑，以采用国际最先进的炼矾技术，解决了炼矾污染的问题，向岳阳市政府提出开采的愿望。
黄兰香向省环保局咨询，得知以目前的技术是不能完全解决炼矾的污染问题。她向市政府相关职能部门下达了严格指令：凡是要上炼矾项目，必须要市长的签字。
“再不能为了眼前的几个钱，搞破坏环境的蠢事。”黄兰香说。
岳阳是刘力伟带队督察的最后一站，在结束这次督察时，省环保局局长蒋益民接受了媒体的采访。他评价说，湘江流域水污染综合整治，省政府确定的今年的目标基本实现。但真正难度大的是明年和后年，尤其是明年，湘江一些遭受重金属污染的土壤和底泥要恢复到原有水平，比关闭一些企业难度更大。他表示，对三年以后，彻底解决湘江流域重金属污染的问题，使湘江流域的水能够作为饮用水的水源这一目标充满信心。
调查报告总结
湘江流域水污染存在4大问题
昨日，省人大常委会委员、省人大环资委主任委员邹学明在综合两个督察组的督察情况后，向省人大常委会递交了一份《对湘江流域水环境保护情况的调查》的书面报告。这份《调查》总结了湘江流域水污染4个方面的主要表现。
一、湘江流域点源污染的治理有所成效，但面源污染的问题没有得到控制。湘江流域经过这段时间的治理，重点区域环境质量好转，重金属的污染的确减少了，但湘江流域总体水质仍未好转，主要污染物为化学需氧量和氨氮。
二、城市生活污水处理设施建设进度缓慢，对湘江流域水环境质量影响很大。湘江流域的城市和企业是全省排污大户，省建设厅、环保局的调研结果表明，2007年我省还有超过40％的设市城市没有建成污水处理厂，设市城市污水处理率低于全国平均水平16.6个百分点，排名第26位。特别是湘江流域还没有一个县城建成了污水处理厂，生活污水都是直接排放，部分已建成投入运行的设市城市污水处理厂管网也不配套，运行负荷率低，导致今年上半年全省ＣＯＤ排放量居高不下，与去年同期持平，削减比例在全国排名倒数第三位。由于生活污水处理能力弱，湘江流域水环境质量难以得到根本好转，也难以为全省的化学需氧量削减腾出有效空间。
三、缺乏强有力的协调管理机制和执法手段，难以对湘江流域水环境进行有效保护。我省虽然十年前就出台了《湖南省湘江流域水污染防治条例》，但这一条例主要针对湘江流域水污染的防治，各地方政府虽然都有治污责任，但由于缺乏统一的流域管理机构，导致流域各行政区的污染责任不清、互相推诿。同时，国家对造成水环境污染事故的处罚，是按直接经济损失的20％－30％计算罚款，但很多情况下江河受严重污染，直接经济损失往往由于缺乏具体的鉴定标准而无法计算，造成损失大而处罚小。加之现行法律法规对水环境违法行为设置的处罚过轻，无责任追究，缺乏量罚标准，起不到抑制环境违法的作用。如不建设城市污水集中处理设施等，缺乏相应的法律责任来制裁。
四、对湘江流域水污染防治的投入不够，无法形成合力。相关法律、法规都规定加大水环境保护等的投入、增强研发能力，但缺乏保障措施。由于对湘江流域水污染治理科技项目的经费投入较少，基础数据缺乏，污染防治技术储备严重不足，科技成果转化率较低，没有形成稳定的流域水污染防治投入机制。许多地方和企业没有严格落实“三同时”制度，环保欠账太多，难以适应解决复杂流域环境问题的需要。
