3.如何承载新的污染增量
刘力伟的另一个职务是“湘江流域水污染综合整治领导委员会执行主任”，对刘力伟来说，要实现三年目标，又将面临怎样的困局？
省环保局污染管理处副处长汤宏介绍，湘江流域水污染主要表现为工业污染、生活污染以及农业面源污染的复合型污染。湘江流域40个省控水质监测断面，按监测结果年均值评价，2007年超标断面为50％。2007年，工业企业向湘江流域排放废水5.7亿吨，占全省的56.94％；城市排放生活污水10.55亿吨，占全省排放量的69.4％。
汤宏介绍的是湘江静态的一种污染总量，而刘力伟未来三年要面对的不仅是目前湘江污染的存量，而且要面对流域内经济快速发展和城市化率的进一步提升，湘江流域将承载新的污染增量。刘力伟说：按照湖南“十一五”目标，到2010年湘江流域ＧＤＰ将是2005年的1.79倍，污染物产生量是2005年的1.33倍。
尽管承担着巨大的压力，但让刘力伟感到充满信心的是，沿江8个城市的领导对湘江污染整治的认识和行动，已统一到省政府的部署上来。一个基本的事实是：6月2日8个市长回去后也与所辖县（市）区的行政长官签署了责任状，并且在省政府下达的第一批整治976家（个）企业（项目）的基础上，各市增加了401家（个），使整治企业达到1377家。这为后一阶段工作争取了主动。
5个月过去了，湘江治污第一仗要在10月31日前关闭停产省政府下达的97家企业，这个第一仗打得究竟如何？战果怎样？刘力伟要到“战场”去实地验收。
永州，湘江的上游，江水澄澈。但是近年来快速发展的小造纸、小冶炼、小水泥三个行业，正威胁着湖南这座水质生态最好的城市。
8月13日，蓝山县一家列入关停的小冶炼厂在政府下达关停通知书限期关停后，仍在继续生产。蓝山县政府在对这家企业进行最后通牒后，县长严兴德带领人大代表、政协委员、相关职能部门以及武警战士进入了这家冶炼厂。
“三吨炸药架到冶炼炉上，将冶炼炉炸了！”
当时也在现场参与指挥的永州市环保局局长邓子云向记者介绍说：“这给列入关停企业名单的企业主以极大的震慑。永州在10月31日前，除了按时完成省政府下达的关停15家企业外，另外市政府新增了8家企业也全部关停到位。”
至今让邓子云感到自豪的是湘江永州段的水质保持在ＩＩ类水质，是湘江流经湖南各城市中水质最好的城市。“我们交给衡阳的湘江水质优于省政府给我们下达的指标。”邓子云说。
4.污水处理厂给发展腾容量
湘江流过永州就进入湖南省第二大城市衡阳，而湘江水质污染状况则趋向严峻。湘江衡阳段水质污染源主要来自三个方面：重金属污染、城市生活污水和农村畜禽养殖。衡阳市环保局副局长蒋宏伟介绍，衡阳的水口山集团是这次湘江水污染综合整治4个整治重点之一，主要是重金属排放超标。多年来水口山集团排污不能稳定达标，重金属排放超标一到两倍，这次集团花重金引进美国技术和设备进行整治，设备在这个月开始试运行，目前这个技术理论上可以达到标准排放，实际运行效果究竟怎样还要等待运行结果。
5日上午，刘力伟现场查看了衡阳市城西污水处理厂（一期）的运行情况。这是衡阳市第一家污水处理厂，今年3月投入试运行，日处理生活污水能力15万吨。在此之前，衡阳市每天40万吨生活污水全部直排湘江。
为实现“十一五”ＣＯＤ（化学耗氧量）削减目标，衡阳市计划在2010年前还要建4座污水处理厂，同时每个县城都要建个污水处理厂，努力实现城市生活污水达标排放。
以2007年工业企业向湘江流域排放废水5.70亿吨、沿江城市排放生活污水10.55亿吨为基数，湘江对污染的承载能力究竟有多大？
省环保局污染管理处副处长汤宏说，这个问题很难回答，如果以目前湘江长沙、株洲、湘潭段的水质来看，湘江对污染的承载能力就达到了极限，而这三个城市将是湖南未来发展最为快速的地区。
如何腾出湘江对未来经济和城市发展所造成污染增量的容量？汤宏说，加大对工业废水和城市生活废水的治理投入，实现废水的达标排放是湘江水污染综合整治的唯一选择。未来三年，政府、企业和社会对湘江治理投入的资金将达到174个亿，目的是使湘江流域水环境质量达到功能目标，饮用水源地主要污染指标达标。直白地说，就是腾出一个容量，承载流域内未来的发展。
为此，刘力伟副省长和省环保局局长蒋益民6日在长沙督察时，对长沙市今年难以完成ＣＯＤ年度削减目标提出了批评。因为长沙市今年要投入使用的6家污水处理厂大多因管网未通，使污水不能实现达标排放。
