为迎接这名幸运儿，河南省福彩中心在中奖信息出来后就与中彩中心联系了转账调配等事宜，现在资金已经调配到账。而为了方便他兑奖，河南省福彩中心开辟了绿色通道，甚至深夜、节假日都安排了人员等候，但中奖者很是沉得住气，连电话也没有打来一个。
在最初的几天，甚至有媒体在河南省福彩中心门口“守株待兔”，“我估计现在关注度这么高，中奖者有压力，可能会等关注度降低了再来领奖。”马凯说。
关于中奖者的身份，有一个帖子被怀疑精神高涨的网民追捧，这个在双色球吧上的帖子是9月21日下午，一个IP地址为218.206.252.*的手机用户发的，标题是“中三亿元怎么花？”内容只有一句话，“拿三百元打一组号一百五十倍”。
这个帖子发出当日，有不少网友讽刺发帖的人是说梦话，很快沉了下去。但在10月8日晚，双色球第2009118期头奖88注被河南彩民一举夺得时，这个帖子在9日凌晨立即被挖出来并立即成为火帖。火爆程度可以与昔日的“贾君鹏”媲美。
由于帖子中提到的中奖金额以及投注方式，都与这次大奖特征基本吻合，而通过IP网站得知，发帖用户的“218.206.252.*”的IP，正是河南移动。
如此多的巧合，令这件事更感神秘。不过，河南省福彩中心已经明确表态，开奖是真实有效的，中间不可能有人作假。
安阳福彩中心主任陈东生谈及暗箱操作，一瞪眼：“天方夜谭！那是要枪毙的！”
“一人中3.6亿元并不奇怪，虽然概率很低，但我认为没什么可以怀疑的，我只能说他太幸运了。”马科长说，他认为当奖池中累计的金额过亿时，铁杆彩民往往会采取大倍数投注的方式，“并不奇怪，这一点，老彩民应该是清楚的”。
对于每注44倍的投注方式，有猜测，也许该彩民是考虑到每注44倍，两注就是88倍，取“发发”的谐音。
“我要说的是，彩票是我亲自打出来的，开奖是在北京开的，怎么作假？”陈桂霞说。
《彩票管理条例》第二十五条规定，彩票中奖者应当自开奖之日起60个自然日内持有效证件到指定地点兑奖；逾期不兑，视为弃奖。
由此看来，留给3.6亿元中奖者的时间还有很多。
这幕好莱坞悬疑片不过刚开了一个头。
公开与否之争
要不要公开3.6亿元中奖者的信息？
很多人高声回应：要！
“奖池里的钱是我们这些来自全国的彩民聚集的，我有知情权，有必要让我们知道是谁拿走了这笔钱！”有彩民表示。
当然，公开的呼声高涨并不是针对中奖者本人，背后真实原因是福彩遭遇的信任危机，基于对中国彩票发行机制的不满意，基于对彩票运作流程信息的严重饥渴，当然也基于彩票以往的丑闻，比如“西安宝马彩票案”，比如“深圳工程师木马窜改双色球数据案”，尤其是后者，今年6月，深圳某公司的软件工程师程某先行编写了一个可以自动运行的木马程序，利用与福彩中心合作的机会，进入福彩中心机房将其植入。一旦摇奖结果揭晓，该程序会自动将程某购买的彩票修改为一等奖的号码，由此中得5注一等奖。此案虽被警方迅速破获，但仍然引人深思，至少说明了我国目前依托于IT技术的福彩系统并非无懈可击。
彩民们对可能存在的暗箱操作存疑难以化解。换言之，如果程序足以让人信任，谁中了奖并不重要。
安阳市多位彩民认为，一人独中大奖尚可理解，但福彩双色球的开奖过程，实在令人生疑，开奖现场只有工作人员和公证员，并无现场观众。开奖的整个过程并不为常人所知，“说是现场直播，弄不好是提前录好的呢”。
针对外界质疑，中国福利彩票发行管理中心工作人员解释，开奖现场均通过中国教育电视台现场直播，并非录像。过去开奖现场有观众参加，甲型H1N1流感暴发以来，为考虑公众健康，取消了现场观众，但整个过程都有公证人员在场。
问题是，公证系统同样面临信任危机，不少人觉得很多现场，公证员更像是一种形式。
3.6亿元巨额大奖横空出世的时机也有点特殊，9月底中国福彩发行管理中心发出通知将从10月15日起，对双色球实行派奖活动，共派奖2亿元，连续派40期，每期加奖500万元，由当期一等奖中奖注数平分。
在10月8日开奖前，一等奖已经连续多期落空，有彩民猜想如此大奖恰恰在大派奖开始前，会不会是一种营销手段。
河南省福彩中心一位不愿透露姓名的官员表示，他能够理解公众的种种担忧，但没有证据就对这次大奖作“有罪推断”是不客观的。
“当然，作为发行机构，也要重视这种信任危机，研究一下，看看有什么好的方法，比如既能满足公众知情权，又能保护中奖者个人隐私。”
河南省福彩中心以及安阳市福彩中心都公开辟谣，但发行机构既当运动员又当裁判员的特殊角色，使得这些辟谣多少显得有点苍白无力。
在彩民无法介入福彩发行核心领域的情况下，让中奖者浮出水面，接受公众考验，在公开论支持者看来，至少是解答问题最便捷、有力的方式。
早在2007年甘肃彩民以21注中一等奖的方式捞得上亿元时，媒体和公众就对当地福彩部门安排获奖者秘密兑奖发出质疑。“见惯了国外大奖得主坦坦荡荡站在镜头前，为什么在我们国内就这么艰难？”有彩民表示。
但当另一个选择题——如果你中了3.6亿元大奖，要不要公开你的信息——抛至网络。
绝大多数人的回答是——NO！
“如果，你想让他死，那你就公开吧。”
“如果，你想让他整日被保险公司、借钱的亲友纠缠不息，那么请你公开吧。”
这是一个缺少了关键主角——中奖者本人的社会大辩论。
彩民、网民多数希望公开中奖者的信息，福彩中心表示将严格遵守现行彩票管理条例，而法律界、彩票界专业人士则在探讨是否可以兼顾公众知情权与个人隐私权。
“个人隐私权可以适度向公众知情权倾斜。”“个人隐私权与公众知情权同等重要，为满足公众知情权而牺牲个人隐私权这是一种集体暴力。”这是两种阵营的典型态度。
其实，在这道选择题前，沉寂至今的中奖者已经作出了他的回答。
我们已经习惯于参照国外，那么在这个难题上，国外有怎样的经验值得借鉴？
2008年2月25日，一位美国妇女中了美国累计奖金型彩票“兆彩”的上亿美元大奖，随后，“兆彩”管理机构便向外界公布了这位中奖者的职业、姓名，还开了新闻发布会。还有一则是美国“超级百万”3.3亿美元的中奖情况，49岁的詹姆斯格罗夫斯中奖后没有隐藏，而是现身记者招待会，不仅介绍了他的工作情况和中奖故事，还谈了他将把这笔巨款怎么花。
如今，很多国家都实行彩票中奖者信息公开披露制度，如英国法律明文规定彩票发行必须遵循详细的披露制度，其中包括向公众公开中奖者信息。而且，在其国家彩票官方网站上，从彩票发行的监管架构到整个资金的运行、去向情况，也均给予介绍。
在制度与信息公开机制上，我们确实有很多地方需要去研究，去完善，目前真正监管福彩和体彩中心的是财政部综合司下的彩票处，一个处级单位去监管两个司级事业单位，且监管手段粗放不完善，效果可想而知。
一项网站的调查显示，约有六成接受调查的网民认为，应当在机构设置层面完善体系，设立独立的彩票监管机构——“彩监会”。
但问题是，一个彩监会就能真正解决问题？
巨奖效应
目光锁定安阳市殷都区安钢大道与钢三路交叉口一个面积只有15平方米的弹丸之地——梅园庄建行楼下第41050075号投注站。这是一个现在被不少彩民视为福地，甚至不远千里前来膜拜的宝地，人潮涌动。
亿元大奖得主不肯现身，陈桂霞先当起了明星，“我现在知道名人的不易了。”她说。从大奖开出，陈桂霞的电话就不断，媒体记者来了一拨又一拨，不过问的问题都差不多，记者们绞尽脑汁使出浑身解数想从陈桂霞那里挖到哪怕一丝有关中奖者的讯息，因而她必须保持警惕，防止提问的“陷阱”。
问得多了，陈桂霞有点疲了，心情却好得很，按照河南省福彩中心的要求，安阳市福彩中心给她的投注站挂上了“热烈祝贺我站福彩双色球中出3.599亿元超级大奖”的红色横幅，类似的横幅，安阳市福彩中心还连夜制作了300多条，挂在该市的其他投注站。
有媒体报道，亿元大奖开出后，安阳城里鞭炮放了三天，这话虽然有点夸张，但陈桂霞的投注站鞭炮震天响却是事实。
几天过后，看热闹的人少了，彩民却增加了，很多原先其他投注站的彩民都跑到了她这里，还有彩民从郑州甚至外省慕名而来。江苏的一名彩民就一口气买了6000多元彩票。
彩民们相信，既是诞生亿元大奖之地，必有福气，小小的投注站于是倾注了无数人一夜暴富的愿望。
由于此次大奖投注的方式是机选，很多人开始采用这种方式，更为有趣的是，投注站前垂下的电缆上一段黑色的布条，陈桂霞原本觉得有碍美观准备扯下来，但被彩民阻止，认为那是吉祥物，甚至与之合影留念。
在投注站内，一些老彩民一坐就是半天，盯着墙壁上的走势图琢磨，突然想起一串号码，于是走向投注台。他们多是安钢的退休工人，其中一名60多岁的老先生表示，他并不怀疑大奖的真实性，“我的彩龄已经十多年了，比较了解。”
他表示确实很羡慕这位大奖得主，羡慕归羡慕，他还是保持冷静，依旧每次只投5注，“买彩票还是要保持一颗平常心，正确的心态，量力而为。”
陈桂霞的这个投注站已经开了即将十年了，十年来倒是中过不少奖，其中不乏二等奖，不过最多的一次也就是30多万元，2000年9月12日，安阳启动福利彩票电脑投注站，作为首批投注站的申请者，陈桂霞的投注站连同其他80多家投注站获批。
安阳市福彩中心透露，河南省福利中心决定奖励陈桂霞5000元，而安阳市福彩中心决定帮她把小店装修一下，并且授予一个幸运投注站的铜牌。
品牌效应显现，就陈桂霞的投注站而言，业务至少翻了一番，连原本生意清淡的中午现在都忙得不可开交。
安阳是中国八大古都之一，国家级历史文化名城，中国优秀旅游城市，这是甲骨文的故乡、《周易》的发源地，殷墟就在这里，因此游人如织，这几天，陈桂霞的投注站突然也成为了一个旅游景点，很多外地游客游玩殷墟后特意到陈桂霞这里买几注彩票，沾沾福气。
安阳市民政局副局长郭合章有意识把安阳宣传成“福彩福地”，他说：“安阳500万大奖已经中了6个，今年5月还有个750万元的。”大奖出来之后，很多外地人专程来安阳旅游顺便买彩票，安阳福彩热闹非凡，尤其是双色球。
巨奖开出对福彩销售就像注入了一剂兴奋剂，安阳福彩中心出具的数据显示，10月8日当期的双色球销售了58650张，10月11日当期的双色球销售了63139张。
安阳有283个彩票投注站，多数投注站老板此前其实赚不到大钱，仅能挣个工资钱。安阳彩民中“白领”很少，多数都是中下等收入水平的人。甚至从大的角度来说，河南福彩在全国都不靠前。2008年河南福彩销售额是20亿至30亿元，而紧邻河南的山东都已经达到60亿到70亿。今年8月26日，河南省民政厅召集全省各地市民政局一把手开会，对比山东研究如何改变这个落后局面，提高福彩销量。
3.6亿元大奖的开出看来有望帮助河南实现突破，其实，巨奖效应在各地都有显现，彩民们投注热情高涨，更有不少新彩民加入，尽管奖池已经被掏空，第2009119期的全国销售额还是轻松达到了2.32亿元。
