周 良洛土地交易受贿案
按照检察院一位知情者所言,海淀区一半以上的土地就是在利益交换中被周良洛廉价出卖。
土地,成为周良洛仕途的终结者。今年49岁的周良洛曾先后在北京城市建设最快的朝阳区和海淀区任副区、区长。2007年4月1日上午,周良洛与海淀区四套班子领导在昆玉河畔长春桥区绿地共同种下一株雪松,这是他仕途生涯中最后一次公开亮相。两周后,他被中纪委带走调查。
2008年3月28日,周良洛站在了北京市第二中级人民法院法庭被告席上。法庭审理查明:从1998到2006的8年,他利用职务之便收受贿赂共计1672万余元,其中有1500多万元涉及土地审批和房地产项目,占贿款的90%。其妻鲁小丹参与受贿889万余元。法院以受贿罪判处周良洛死刑,缓期两年执行;鲁小丹被以相同罪名判处无期徒刑。知情者如此描述法庭上的周良洛,“听到判决时,他坦然表示在意料之中,语气沉稳平静”。周良洛和鲁小丹没有当庭提起上诉。
记者◎李翊
擅长经营的区长夫妻
跻身仕途14年,周良洛在圈子里的口碑不算太坏。
“(周)还算比较实干,做了不少事情。他说话比较直,讲话也比较干脆,做事风风火火,决策比较快。一旦做出决定便很少更改。”北京市政府一名曾与之打过交道的工作人员告诉本刊记者。而在海淀区政府一名工作人员印象中,周良洛有一定亲和力,不是特别官僚。此外因出身高校,和各大高校关系不错。
周良洛祖籍江西铅山,1978年进清华大学电机系,成为“文革”后第二批大学生。此前,他在河南省中牟县插队。1983年清华毕业后,周良洛留校工作,1989年9月任清华团委书记。这是一个有点特殊的位置,查阅历届清华大学团委书记的资料可以发现,他们的仕途由此不再局限于高校内,而且往往发展顺利。周良洛亦不例外:1993年他担任北京市朝阳区委常委;1994年任区委宣传部部长;2000年1月任朝阳区委常委、常务副区长。2002年3月,他调任北京市海淀区区委副书记,同年11月成为海淀区区长,同时兼任中关村科技园区管委会主任,区北部地区开发建设委员会主任。
据案卷资料,周良洛清华大学毕业后,先后在清华大学社科系、中国科学院研究生院深造,拥有管理学博士学位。2000年周良洛升任朝阳区常务副区长后,仅用半年时间,就策划并组织了“朝阳国际商务节”,重点推出“CBD概念”等。调任海淀区委副书记后,又提出了至今仍流传甚广的“上风上水上海淀,融智融商融天下”概念。凭借时髦的执政理念,周良洛博得“擅长经营城市的区长”美誉。提起他的经历,辩护律师、北京友邦律师事务所的杨若寒律师就连称“可惜”。
周良洛仕途风顺的同时,在海淀区一个较小圈子里,“鲁大老板”或“区长夫人”成为房地产商竞相结交的对象。
鲁小丹,1962年出生于哈尔滨,与周良洛结礼于上世纪80年代末,曾在北京歌华公司工作。随着周良洛高升,她的工作也是几经转换。2000年1月,几乎在周良洛升任朝阳区常务副区长的同时,鲁小丹与另一自然人孟钢合伙注册成立了北京盛世风华现代企业管理咨询有限公司。50万元注册资本中,鲁小丹与孟钢各出资25万元,鲁小丹任经理和执行董事。2002年2月,鲁小丹又注册成立了北京诚信世家企业管理咨询有限公司。这两家公司主营业务均为“企业形象策划”,实际上是汇聚权力红利的转账机构。一审判决书显示,鲁小丹与周良洛一同受贿的800多万元主要通过这两家公司转账,成为夫妻两人的共同财产。“她更多把那两家公司当作‘影子公司’,因为信用在周区长那里。”海淀区一官员说。“鲁小丹爱钱”是周良洛曾经的下属和同事屡次提及的,与此相对应是“周良洛是被他老婆拖下水”的“红颜祸水”思维模式。“这很难解释周良洛在法庭上的表现——周良洛在法庭上对部分涉及妻子的受贿指控提出了异议。他在法庭上想‘保护’妻子。”北京市人民检察院第二分院的知情者如此告诉本刊记者。
对于夫妻共同腐败,反贪局有一个规律性的总结,“不外乎两种,一种是夫妻二人同是官员,禁不住诱惑,又少了必要的监督,于是有机可乘,联袂贪腐,甚至互相攀比。这是一对名副其实的‘夫妻贪官’,既可各自为政,又可以‘官官相护’,通过‘权力对敲’以获取权力红利的最大化。另一种则是夫妻一方做官,而另一方借机进入商界,或者只是开几个‘影子公司’,以便让权力与商业珠联璧合。凡心眼明亮者都知道,这些公司真正涉足的不是市场经济,而是官场经济。在此意义上,这些领导干部的亲属子女从商实为搭建一个个能够为其家庭输送权力红利的收费站、利益中枢或者‘贿赂漂白机’”。
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