核心提示:对于腐败，人们可能见过行政和司法中的腐败，但从没见过立法层面的腐败，因而在2008年8月13日，商务部条法司正司级巡视员郭京毅因涉嫌受贿被“双规”后，在社会上产生了巨大的震动，让人们不得不反思立法腐败之害。
⊙《法制周报》记者 吴为民
2008年8月13日，因涉嫌受贿，商务部条法司正司级巡视员郭京毅被“双规”。北京思峰律师事务所主任张玉栋与曾在该所担任律师的刘阳也牵涉其中。涉案律师张玉栋是郭京毅的同学，刘阳则曾直接在郭京毅的领导下工作，后到张玉栋的思峰律师事务所工作，直至2008年3月，刘阳离开思峰成立北京善信律师事务所。
现年44岁的郭京毅在商务部的职务是条法司巡视员，条法司的职责是法规的制定和法律适用标准的释明。如果郭京毅在法律制定过程中受贿罪行成立，将成为中国第一起在法律制定过程中官员涉嫌受贿的案件。
据业内人士分析，郭京毅案件很有可能是某些外资企业通过张玉栋、刘阳的牵线搭桥，与郭京毅拉上关系，再由郭京毅出面协调各方关系，以便在并购时获得更多利益。
9月7日，国家机关一位官员向《法制周报》记者表示，全国人大及其常委会、国务院在制定法律、法规时，一般首先委托该领域的专家、学者起草专家建议稿，然后参考专家建议稿，发布意见征询稿，向全国人民公开征求意见，最终制定出台法律法规，这样更大程度地确保正义与公平。
此案的发生让人们警醒立法腐败。
商务部曝出第一大案
据知情人士透露，早在8月初，纪检部门就已经接到上级机关转交的郭京毅等人的涉案线索。
8月13日，纪检部门通过商务部纪检机构约见郭京毅谈话，在随后的谈话过程中，纪检部门发现郭京毅涉嫌重大犯罪，随后出具相关手续，将郭京毅正式“双规”。
与郭京毅一同涉案的，还有北京的两名律师张玉栋和刘阳，他们和郭京毅都有着千丝万缕的关系。郭京毅和张玉栋是北京大学法律系的同学，在同一间宿舍住了4年，关系十分要好。1986毕业后，郭京毅进入原外经贸部条法司外资处，张玉栋则进入长城律师事务所供职。
而长城律师事务所是1985年成立的当时外经贸部下属正局级事业单位，与条法司有广泛合作。1996年，长城律师事务所改制分离，张玉栋成立思峰律师事务所，并出任主任。
该案另一位涉案律师刘阳，1995年进入原外经贸部条法司投资法律处，直接在郭京毅领导下工作，8年后从商务部辞职，到张玉栋的思峰律师事务所工作。2008年3月，他又离开思峰律师事务所工作，成立北京善信律师事务所。
日前，商务部对郭京毅案件进行了简单的内部通报，但该案的案情仍处于保密状态。记者随后联系到最高人民检察院，相关工作人员表示，案件还处于保密状态，暂时不方便向外界透露相关信息。
据悉，这是2003年商务部成立以来曝出的第一大案。
