推动国家媒体扩张，改善中国国际形象
国际先驱导报记者李童发自北京“有朋自远方来，不亦乐乎？”北京奥运会开幕式上，张艺谋从《论语》里选出这句话，并在展现活字印刷术的表演中，摆出一个巨大的“和”字。很多人那时候还没有意识到，中国，就这样温雅地主动迈出“文化中国”国家公关的第一步。
据《国际先驱导报》了解到，在2008年遭遇了不止一次的国际公共危机之后，国家有关部门日前已经全面启动国家公关战略。香港《南华早报》1月13日则揭开了中国国家公关战略的一角。
《南华早报》称，“中国中央政府准备耗资450亿元人民币，推动它的主要媒体机构向国际扩张，以改善国家在国际上的形象。”
提升国家形象势在必行
《南华早报》援引消息人士的话说，“三大国有媒体(中央电视台、新华社和《人民日报》)提出的有关计划如果值得推行，每家媒体最高可获得150亿元资金。”
央视此前已经宣布将在今年推出阿拉伯语及俄语频道。目前央视有四个国际频道，分别以普通话、英语、法语及西班牙语播送。到2012年之前，央视计划实现7种语言11个频道的国际化战略。
中国媒体的扩张计划和西方媒体最近几年、尤其是金融危机以来的收缩形成了鲜明的对比。此前美联社、CNN和美国《纽约时报》都宣布了裁员措施。
《纽约时报》1月14日则援引中国人民大学新闻学院副院长喻国明的话说，450亿元的媒体扩张详细计划还没拟出，但主旨是已经拟定的了，就是要改善中国的国际形象。喻国明曾经就相关议题接受政府部门咨询。他说：“政府已经决定要做了，但至于如何做、做什么，他们还要继续研究。”
其实，自十七届三中全会以来，中央高层对中国国家公关战略的重视与日俱增。2008年12月20日，主管宣传工作的中央政治局常委李长春，在纪念中国电视事业诞生暨中央电视台建台50周年大会上发表讲话，提出要加强国内国际传播能力建设，并表示：“当今时代，谁的传播手段先进、传播能力强大，谁的思想文化和价值观念就能更广泛地流传，谁就能更有力地影响世界。”
1月4日至5日在北京举行的全国宣传部长会议上，李长春也重申了“努力增强文化软实力，进一步提升中国国家形象”的要求。
“西方媒体表现出来的中国形象，让中国领导层认识到，中国经济在世界经济有了很大分量，但中国的声音和文化影响，却没有相应的地位。”喻国明解释说，450亿元的媒体扩张计划，正是因为去年北京奥运圣火全球传递期间在多个国家遭遇的抗议示威与冲突事件，进而改变了部分高层官员的想法。
西方国家公关早已出发
其实，相对于西方国家而言，中国国家公关的出发脚步，已经晚了许多。
“早在1945年，美国政府就全面启动国家公关战略。美国的国家公关至今已完成了两个等式的建构：1，自由=美国精神。当我们提到自由，往往提到美国。2，美国精神=普世价值。如今提到平等、民主、自由，大多数人都会很自然地想到美国。”中国人民大学公共传播研究所副所长胡百精解释道。
中国的邻居韩国，则是小国国家公关的能者。“在1998年亚洲金融危机时，韩国成立了当时以总统金大中为首的国家公共关系小组，号称是把韩国国库里的最后一笔钱，来聘请一家国际公关公司，来游说世界金融界，请相信韩国。”胡百精介绍说。
反观中国的国家公关，始终没有提升到一个系统性、战略性的层面，也缺乏明确的目标和清晰的路线图。国务院新闻办、外交部以及诸多媒体机构的对外宣传、国际交流与传播活动层出不穷，但各单位之间缺乏协调。中国国家公关能力的不足，终于在2008年不止一次的国际公共危机中暴露无遗。
