进入5月以来，在北京高速路出口附近的一家中石化加油站都可以看到，数十辆等待加油的大货车从加油通道连绵排到了五环主路上。
“油站没有柴油，别等了，去别的油站吧”，加油站的工作人员一边大声喊道，一边疏散等待加油的车辆。“车实在没油了，跑不了了”，货车司机愤怒中夹杂着无奈。
“我们已经跑了好几个加油站了，都说没有油，也不让等，都被加油站的人赶出来。现在实在没油，不能走了。”一位司机激动地说，“这种状况已经持续了一段时间了，好多司机为了等油只能整夜睡在加油站”。
据了解，是由于总公司限制配油，加油站的油库也没油，才出现了目前这种状况。一位卡车司机透露，即便等到可以加油的时候，也是限量加油，不能加满箱，最多只能加200元的油量，只够大卡车开到下一个油站。
一位个体司机抱怨，以前一天能完成的运输任务，现在要四天才能完成，直接收入至少要比以前少了1／4，每天都在赔钱。
货车司机也反映，因为不能正常加油而造成的运输效率降低的问题，或会造成北京市的部分生活和工业必需品涨价，形势越来越严峻……
中石化加油站一位工作人员透露，目前国际原油价格虽然上涨得很厉害，但是国家不允许国内柴油涨价，中石化每出售1吨油就要赔700元钱。“哪个公司愿意赔钱卖东西呢？所以只好限制加油了。大货车天天排队，我们也没办法。”
他的话或许道出了真言，5月25日，中石化宣传“因国际油价大幅上涨、境内油价从紧控制，导致炼油业务大亏损，再次获得123亿补贴，其中74亿已计入该公司今年一季度补贴收入”，但中石化董事长苏树林表示，“所有补贴对中石化炼油亏损窟窿填不到一半”。
如今，国际原油价格不断冲高，而我国在严格的宏观调控政策保障下，一直保持着油价的相对稳定。国家发改委早在去年11月就提出了进一步切实确保国内成品油稳定供应的五大措施，其中包括：“多渠道组织资源，增加柴油供应”，“严格执行国家定价，维护市场正常秩序”等。可是现在全国部分地区还是出现加油站“柴油售罄”高挂，司机夜宿油站等油的非正常现象。
是公司有油不卖，擅自惜供、限供以倒逼油价？还是销售终端私自囤油，以图“高价”售油？不管何种原因，在局部地区，货车司机加油难已是不争的事实。同时，在一些地方等待排队加油的大货车长时间滞留行车道排队形成了严重的交通隐患。
国家信息中心的高级经济师牛犁告诉本刊记者，目前，中国石油的供给非常紧张，净进口的速度增长得非常之快。今年石油的净进口比去年同期增长了15.8％，而且几乎砍掉了所有的商业出口。
石油供给的紧张与国际市场石油价格居高不下有着密切的关系。一些地区、个别城市出现了供油紧张的状态，到处闹 “油荒”，老百姓的正常生活受到了影响，由此带来的一些相关的社会问题。
背后是体制问题
印度社会经济学家阿玛蒂亚·森指出，发生饥谨的根本原因不是贫穷，不是供需失衡，而是体制出了问题。他因此获得了1998年的诺贝尔经济学奖。对石油来说，这一判断同样适用。
牛犁认为，除了国际因素以外，国内石油价格的扭曲，即原油价格与成品油价格出现严重倒挂，也是造成油荒的原因。国内成品油价格受到政府的严格的管制，与国际市场的差价越来越大，炼油厂炼得越多赔得越多。目前，国内的两大石油公司(中石油和中石化)由于占有垄断资源，不得不承担着一定的社会责任，继续满负荷地开足马力生产，但是地方的炼油厂并没有这样的义务，赔钱的买卖没人愿意做。政府也仅仅是对国有企业有一定的补贴，但是民营企业却享受不到这样的待遇。根据发改委的调查，去年，地方炼油厂的开工率是50％左右，今年估计进一步下降到40％。本来地方炼油厂的产能较大，占有成品油市场1／3的产能规模。但是目前60％的地方炼油厂已经停产或转产，加剧了目前成品油市场供求紧张的状况。明眼人都知道，油荒问题的出现，是中国石油公司与政府就国内油品定价权问题展开博弈的结果，减少油品供应则是石油公司讨价还价的利器。神仙打架，凡间遭殃。
倪建军指出，高油价下政府的补贴压力也是极大的。在国内人为造成的低油价与世界各国高油价背景形成迥异的情况下，中国的汽车产业发展势头与国际市场相比有很大的差异。目前我国汽车产业在政府补贴所造成的相对较低的油价背景下，发展速度是相当惊人的。根据全球最大的汽车生产商丰田公司的原先预计，2010年中国汽车市场的产销量才能达到1000 万辆，但是最近的报告指出，这个目标在2008年即可实现，而到2010年将达到1300万辆，中国汽车市场的一枝独秀与美欧和日本市场形成了强烈反差。在欧美和日本，汽车市场的萎缩是相当惊人的。目前，在中国，高油耗、大排量的汽车在汽车产业中的比重是非常高的，而小排量、微型车的市场份额反而不断降低，这与国际汽车市场的总趋势也不一致，这些都可能是政府高补贴造成油价相对较低所催生的不合理的现象。
牛犁说，最近的统计数字表明，在今年1～5月份，虽然汽车销售增速大幅放缓，说明国内汽车产业对石油的需求正在放慢，但是库存却在大幅度地增长。近来，成品油、柴油的库存增长得很快，这是由于大家对成品油市场普遍存在着调价的预期，出现了囤积，许多加油站和企业都在囤油，数量很大，这一定程度上也加剧了国内市场上石油供给的紧张。
推高中国的通货膨胀
牛犁表示，尽管中国经济增长非常强劲，对石油保持着旺盛的需求，没有出现像上世纪七八十年代由于油价上升而导致的经济衰退，但是油价上涨毕竟会抑制经济的增长，加剧中国的通货膨胀。目前世界上一些新兴经济体，如越南、印度出现的通货膨胀都与粮食、石油等原材料的上涨有关。通胀对我国经济增长也造成了非常大的压力。
倪建军认为，国内油价的高涨，最突出的影响是对目前国内通货膨胀的压力。从年初到现在，国内消费物价的指数虽然趋于稳定并有所下降，但是所受到的压力还是非常大的。国内油价虽然只是有限的提高，但是由于间接效应所带来的负面影响，还是可能会在年内体现出来。
牛犁认为，高油价会对中国大排量的汽车工业产生一定的影响。另外，高油价也会促进国内节能与核能技术的发展，使得石油供需面发生改变。如果世界经济出现减速，对石油的需求也会随之减弱，特别是发展中经济体对石油的需求会明显减少。实际上，随着近年来国际油价高企，发展中国家对石油的需求已经受到了抑制。
能源消费观必须转变
随着高油价时代的到来，无论是我们的国家、企业、个人都需要调整能源消费观念。上世纪80年代，国际油价正处于低水平，这也为我国经济发展提供了一个良好的环境。可是时间正在慢慢地过去。在过去的20年间，由于对石油工业投资的不足，石油供需基本面发生变化，石油的钟摆又在向着相反的方向摆去。不知不觉中，我们谁也未曾意识到，一场新的能源危机正在向我们迫近。6月26日，美国能源部的一份报告预测，世界经济在今后20年以内还是要以石化能源作为人类主要的能源来源，更是加重了人们对石油供给的担心。
目前全球有包括中国在内的30亿人口要工业化，这意味着我们的能源消费绝对不能再走美国的道路。中国是贫油国，牛犁认为，在高油价下，我国能源消费的思路也在逐渐发生转变。我国是能源消费大国，节约能源是我国的基本国策。
牛犁说，我们的思路要从过去的充分保障能源供给过度到对高耗能的产业进行抑制，运用税收等杠杆对能源消费进行限制，必须将节约能源提到战略地位。另外，就是要发展能源的多样化，减少对煤炭、石油等化石能源的依赖，比如发展生物能源。再有，对于风能、太阳能也要给予一定投资政策方面的刺激，还有就是核能。
目前在美国和欧洲，核能发电已经占到了相当的比重。我国核能所占的比重还实在太小，主要还是依靠煤炭。另外，水电利用和开发的力度要进一步加大。我国水电资源的开发量目前在全球虽然已是最大的，但仍然还有进一步开发的潜力。日本、欧盟是最缺能源的，但它们的能效却是最高的，受能源危机的冲击相对较小；美国是资源大国，世界第三大石油生产国，石油仍然不够用，主要是对能源的消费太大，浪费太多。
在这方面，我们应该加强同美国的合作。我们注意到，在第四次中美战略经济对话谈判中，中美双方签订了《中美能源环境十年合作框架》，体现了中美双方期望在能源领域加强合作的愿望与决心。杨光认为，美国是一个技术大国，在新能源和替代能源方面美国的技术都很发达，例如可再生能源技术、煤变油的技术等，美国本身在石油勘探和开发的技术也非常领先，深海采油技术与我国相比有很大优势，因此与美国在技术领域进行合作对双方都非常有力；另外，加强在能源信息方面的合作也很重要。美国参与国际能源市场的历史比我国长得多，经验很多，具有很强的统计分析能力，所以在信息交流方面中美双方可以合作。
公民意识的转变更为重要
节能不仅仅是针对于国家和企业。作为一位国家的公民，地球的公民，树立节能的意识更加重要。可是，我们仍然看到，中国正在成为全球增长最快的豪华车市场。去年全年国产和进口的SUV增幅都达50％以上，SUV市场已成为中国增长最快的乘用车细分市场，而SUV今年将延续去年的增长之势。进口SUV已成为真正中高端SUV消费的主体，尤其是进口大排量高档越野车在国内市场很受欢迎。专家担心，在今后20年或更长一段时间内，汽车燃油消耗不仅是中国石油消费总量中增长最快的部分，而且所占份额很快就会上升为第一位(目前，汽车燃油消耗占中国石油消费的1／3，工业用油占一半 )。中国汽车在排量、尺寸、重量等指标上的平均数也在随之增长。平均排量比现在很多欧洲的大城市还要高，从百公里的平均油耗上看，比上世纪50年代的日本和欧洲高。我国当前的单位国内生产总值的能源消费量是日本的20多倍。我国如果能具有日本目前的节能技术水平，那么在今后60年内不必增加能源的需求量。虽然中国日前增加了大排量汽车的消费税，可是汽车厂商却很容易将这种成本的增加转嫁到消费身上，原因就在于中国一些高端的消费者存在着“越贵越要买”的心理。中国是这样的贫油国，能源消费却在走美国的道路，如果任其发展，最终损害的将会是我们自己。
值得注意的是，中国在6月1日起实施了限塑令，这不仅是为环保，还是培养我们公民能源节约意识的重要开始。有资料显示，目前全球每年被人取用的塑料袋至少在5000亿个以上，平均每分钟用100亿个。在这司空见惯、稀松平常间，横亘着一个巨大的“等式”：使用塑料袋等于把宝贵的石油，从地下采出后白白扔掉。据悉，要生产出我国每天使用的塑料袋，至少要消耗掉1.3万吨石油；一年一个中型油田的原油产量，就在人们的“方便”中消失了。从这个意义上讲，限塑令对于节约资源、发展可再生能源的意义重大。限塑令看起来落脚点很小，但是它却是新型能源观的缩影，即便目前仅是“限” 而不是“禁”，然而，这一举措所产生的战略效应是不言而喻的。
