逾亿元公款如何截留
茅津渡位于运城市平陆县城南约4公里处，是沟通晋豫两省的交通要津，历来是三晋出入河南及南方诸省的门户。茅津渡煤焦管理站的任务便是向经此处拉晋煤出省的车辆收钱。名曰煤焦专项基金。
收取此项基金的目的之一，便是为了改变茅津渡乃至整个山西省因为煤焦业开发而导致的污染问题。
管理站的收费票据，由山西省煤炭运输总公司运城分公司票证科提供和管理，统一使用国家税务局监制的“山西省运城市焦炭稽查站普通发票”和“陕西省公路出省口煤炭管理站普通发票”。所征收的费款，按要求应按时全部上缴到专用账户。不准任何单位截留和挪用。
据茅津渡煤焦管理站党委副书记李俊亮回忆，张林担任站长的那段时间，是管理站进账最多的时期。
这个“进账最多”的时期始于2005年9月，张林任山西省茅津渡煤焦管理站站长（兼稽查站站长）后。他把煤管站、稽查站收缴的煤焦专项基金分为两块:山西省煤炭运输总公司运城分公司下达的全年任务，上缴分公司指定专户，这部分票据使用分公司票证科提供的国税局监制的发票；任务以外的超收部分所用的发票，即是运城市纪检委所认定的，系张林自行从运城市地税局购买的“山西省公路出省口煤炭管理站普通发票”。坊间传言，张林系私自在平陆印制“山西省公路出省口煤炭管理站普通发票”。
山西省煤炭运输总公司运城分公司副总经理李跃进认为，张林的这种行为，回避了分公司对于管理站收缴金额的监管。
张林的圈钱手法在行内称为“调量”。简而言之，便是向上低报自己实际的收缴资金数额，然后通过开假发票截留上级所下达的任务量之外的部分。
南方周末调查发现，张林“调量”的数额差极大。
记者从运城分公司获知，2005年、2006年、2007年茅津渡煤焦管理站上缴煤焦专项基金均为2000万。
而在任期的19个月里，张林共截留了煤焦专项基金1.143亿元人民币，远超过上缴资金。
现年46岁的张林，是运城市盐湖区人，1977年1月参加工作，1989年到运城煤炭运销公司工作，先后任公路科科长、办公室主任。2003年11月任稷山县煤炭运输公司经理。2005年9月调任山西省茅津渡煤焦管理站站长。
茅津渡管理站的职工绝大多数是平陆县人。平陆县是一个国家级贫困县，该县年财政总收入才9000万。
神秘的账户和神秘的公司
运城纪委调查表明，张林一开始在煤管站名下设了两个农业银行的账户，处理截留资金。
但因为截留数额巨大，担心存放在一家银行影响太大，张林就在2005年10月下旬开始，先后以“山西省焦炭集团公司三门峡黄河大桥稽查站”和“平陆县大恒兴煤炭运销有限责任公司”的户名，在五个不同银行设置了五个账户来处理截留资金。运城市纪检委查明，这五个账号上，张林所隐瞒、截留的专项基金达1.14309356亿元。
在这五个账户中，处理资金最主要的账户在“平陆县大恒兴煤炭运销有限责任公司”的名下。
平陆县工商注册资料显示，这个公司成立于张林担任煤管站站长5个月后的2006年4月11日，张自己担任法定代表人，公司办公地点设在茅津渡煤焦管理站一楼的一间办公室里。工商资料显示，该公司为煤管站的下属公司。经营范围为煤炭、焦炭运销。
但令人惊奇的是，该煤管站的上级单位山西省煤炭运输总公司运城分公司并不知道成立了下属公司一事。分公司副总经理李跃进说:“我们是在案发之后，才了解到茅津渡管理站下面还有一个大恒兴。这是违规的。”
更令人惊奇的是，山西省煤炭运输总公司运城分公司另一位不愿透露姓名的主要负责人称，平陆县大恒兴煤炭运销有限责任公司自成立以后，没有任何业务往来。但这个公司的账户却有上亿元资金流动。
而案发后，这个神秘的公司被撤销的理由，竟然是“连年亏损”。
