- 延伸
这个文件全省首例全国领先
其实，洛阳出台这样一个文件，在全省来说应该算一个试点。
“出台这样的文件在全省是第一家，就在全国也恐怕是领先的。”韩宏贤说，当时在起草文件时还很作难，想参考一下国内的其他省、市的规定，但是，联系了很多单位，也在网上进行了相关搜索，没有查到相关规定，尤其是补贴标准。
“其他省市出台的文件一般多是鼓励农民进城，但在具体补贴方面并没有相关内容。”韩宏贤说。
2007年出台类似文件流产了
事实上，洛阳市早在2007年就出台类似的文件，名为《关于印发洛阳市促进农民进城定居加快农村城市化进程的意见(试行)的通知》，只不过，该文件基本等于流产了。
当时，文件中对于农民进城在子女入学、落户条件、购买商品房、创办企业等方面，也进行了相关规定，其中，对于农民放弃责任田和宅基地的，进城入户政策全部放开。
“但效果并不明显。”韩宏贤认为，2007年出台的文件之所以流产，因为当时并没有详细的补贴，也没有很好的政策，农民担心进城后如果失去工作怎么办，是否能像城里人一样享受同等待遇，等等。也就是等于说，农民放弃承包土地或宅基地进城后，一旦找不到工作就没有后路了。
- 展望
土地由龙头企业统一经营
农民进城以后，他们原来承包的土地和宅基地怎么处置？交给谁种？相信很多人对这个问题也会迷惑不解。
“农民交出土地以后，可以先交给村里，村民委员会将按照土地利用总体规划用途，把收回的土地委托给政府指定的产业化龙头企业进行经营。”韩宏贤说，将根据土地的性质，属于基本农田的，进行集中耕种，其他性质的统一用来经营。韩宏贤表示，这也是将来发展的方向和目标，最终目的还是让农民过上城市生活，把土地集中起来统一经营，实现社会的城镇化进程。
- 专家
方向不错，但实施不能过快
“文件的方向不错，但是，实施步骤不能过快。”省社科院副院长、省土地学会副理事长张占仓说，不能让大批量农民一下子加入到这个放弃土地的大军中，毕竟，土地是农民的基本生活保障，农村土地的专业化是一个漫长的过程。
张占仓认为，目前城市的就业压力比较大，如果再有很多农民集中到城市就业，就业的压力将更会严峻。“现在城市发展正处于波动期，城市经济好的时候，可以吸纳更多的农民到城市打工，可一旦城市经济发生波动时，首先失去工作的就是农民，而承包的土地正是他们的基本生活保障，是他们的退路。”
“当然，如果有能力在城市找到长期稳定的就业岗位，放弃宅基地和承包土地也无可厚非。”张占仓表示。
