数据：一季度商品房销售实现增长
“一个多月的时间，我们成交72套，成交面积12453.2平方米，销售态势出乎意料。”4月15日，咸嘉官邸营销总监袁国仲兴奋地告诉记者。
高兴的不止袁国仲。在政府政策“组合拳”的推动下，压抑了近一年的楼市购房需求在这个春天突然释放。不仅如此，房地产上下游企业——建材业、装饰装修业也来势喜人。
一季度，全市商品房均价为4411元/㎡，其中，商品住宅平均售价为4010元/㎡。来自长沙市房产研究中心的《2009年第一季度长沙市房地产市场分析报告》显示，一季度商品房期房签约火爆，长沙全市（含郊县）商品房总供销比为0.71∶1，其中住宅供销比为0.63∶1，供应量小于销售量，市场销售以消化存量商品房为主。
数据显示，一季度长沙市商品房累计备案销售181.02万㎡，同比增长2.82%；其中住宅销售163.77万㎡，同比增长7.78%。商品房销售金额为71.71亿元，同比增长0.43%。而商品房期房实时签约数据更加惊人。仅3月份，商品房期房签约126.18万㎡，共计11915套，环比分别增长34.59%、40.66%。
在二手房交易政策放宽及契税降低的前提下，一季度二手房交易量实现正增长。
而从长望浏宁房地产市场情况来看，2009年一季度四县（市）商品房销售量除望城县外，其他各县市同比增幅均较大，宁乡一季度房产销售环比增长一倍多，星沙成交量更是迎来井喷。
数据表明，今年市场回暖以来的单日成交量，不但在中部城市遥遥领先，甚至超过了北京上海等城市，这样喜人的来势，在全国一线城市都非常少见，长沙楼市“小阳春”的背后，究竟是什么在支撑？
举措：住房保障货补政策暖心
2008年，是中国楼市最为艰难的一年。面对这一情况，长沙适时推出住房保障货币补贴政策——政府拿出真金白银来补贴购房租房，加速了老百姓圆住房梦。低收入无房户，货币补贴达到每户8万元；低收入住房困难户每户5万元，对改制企业职工，过去没有享受房改政策的，每户增加补贴2万元。而且持货币补贴者，可以在全城大部分楼盘自由选房，解决了过去经济适用住房社区分布偏远，配套落后的种种弊端。
2007年以来，市委、市政府着力实施的民生工程之一，就是健全住房保障体系。党的十七大后，市委、市政府加快了推进保障性住房事业进程。市委要求在改善民生方面实施四大工程，首当其冲就是安居工程。市委、市政府成立了安居工程和棚户区改造工作领导小组，由省委常委、市委书记陈润儿和市委副书记、市长张剑飞任顾问，以推动安居工程实施。
陈润儿强调指出，实施安居工程，要按照“一健”、“三改”，即健全住房保障体系，改革制度、改造房屋、改善环境的总体思路，以制度改革为切入点，把住房保障制度改革这件民生大事切实抓好。
保障性住房需求被引入商品房和二手房市场，政策效应得到了充分释放，而这些刚性需求的出手，让长沙楼市冷市不冷，成交保持活跃，房地产业市场在全国率先回暖，2008年全市完成房产开发投资478亿元，同比增长14%；商品房均价基本稳定在每平方米4000元，销量达681万平方米，今年2月长沙市商品房实时合同签约面积达到120.37万平方米，3月商品房期房签约126.18万平方米，楼市率先进入“小阳春”，位居中部省会城市前列，创造了经济奇迹。
今年以来，市委、市政府进一步提出，2009年是长沙安居工程建设的攻坚之年，按照建设现代宜居城市的总体要求，将推进大规模棚户区改造作为全市十大民生工程的头号工程，并确定主要工作目标：力争年内完成棚户区拆迁200万平方米；完成6000户经济适用住房货币补贴凭证的发放和7000套廉租住房（棚改安置房）的建设任务，对人均住房面积12平方米以下的城市低收入家庭，实现应保尽保。通过3年的努力，基本完成二环线以内约730万平方米的成片棚户区改造任务，使6万户、20万人口的居住和生活条件明显改善。
市委副书记、市长张剑飞表示，全市完成730万平方米的棚户区改造，可产生1000万平方米以上的商品住宅需求，对促进长沙房地产业平稳健康发展将起到重要作用。这是落实科学发展观的具体实践，也是应对当前国际金融危机的重要举措。
展望：8年的路有望5年走完
长沙市自2006年下半年起率先主动探索住房保障新思路，并不断创新完善，于2007年10月成立了全国首家住房保障局。
把加快住房保障与推进棚户改造、激活二手房市场、扩大市场需求结合起来，长沙为房地产业的健康发展明确了政策导向、推动了结构调整，坚定了市场信心、注入了经济活力。在改革住房保障制度中，长沙找准了切入点，按照保障性住房的政策框架，致力于拓宽覆盖面、维护公平性、增加供应量、扩大选择权，在改革经适房、廉租房和安置房的保障方式上积极切入、谋求突破。做到了供房充足、分房公平、选房自主、买房实惠、住房心安。
与此同时，经济适用住房改革推行不到8个月时间，全市已发放经适房货币补贴凭证11000户，而2007年全年公开摇号分配经济房还不到2000套。去年底全市廉租房保障累计达18096户，比上年新增13092户，为长沙历史上保障人数最多、补贴数额最大的一年。截至3月16日，长沙共发放货币补贴凭证13272户，发放货补资金9794.6万元，全市经济适用住房货币凭证购房户已达1871户，2月份以来，平均每天以20户至30户的速度递增。从保障进程来看，按过去“老路子”至少需要7到8年才能解决的难题，长沙通过住房保障制度改革，有望通过3到5年的努力，实现人人享有住房保障、家家拥有一套住房的工作目标。
启示：全新探索写下光彩一笔
黄仁宇在《万历十五年》中开章明义——若干易于忽视的事件，表面看来虽似末端小节，但实质上却是以前发生大事的症结，也是将在以后掀起波澜的机缘。其间关系因果，恰为历史的重点。
在长沙房地产史上，2008年，众多市场人士认为，经济适用住房全面推行货币补贴，不仅加速解决了低收入家庭的住房困难问题，还大大推动房地产市场供应结构的改善，消化了市场上的中小户型房源存量，激活了市场刚性需求。去年下半年，众多楼盘中小户型一售而空，长沙楼市保持稳定增长，得益于深入人心的货补政策。长沙率先开启的全新住房保障制度体系探索，实行了全方位、多层次的城市住房保障制度，此事被评为影响中国房地产20年20事之一。
目前，长沙安居工程更为深入，随着住房保障市、区、街道、社区四级工作网络体系的建立，住房保障覆盖面的扩大，将进一步加大市场销售量，保持市场健康发展。如今在长沙，不论是城市低收入人群，还是棚户区居民、拆迁补偿对象、外来务工人员、新就业人员，都能在住房保障体系中找到自己的位置。长沙房产研究中心分析师邓辉预测，一季度成交量已开始回升，长沙房价收入比处在合理区间，相信楼市将保持平稳发展局面。
（记者 潘昭晖 周斌）
