“十一五”期间，长沙市80座污染企业将搬出二环线，十条主干道有“绿肺”护体，十座山成为长沙天然“氧吧”……长沙市的各项主要生态建设与环境保护指标全面显著提升，长沙人将呼吸到更清新的空气，喝上更放心的水，生活更加安宁。
虽然上任仅短短数月，但这位雷厉风行的浏阳人显然正在成为一位焦点人物。由他掀起的一阵又一阵的环保“劲风”，让长沙人感受到生活环境状况的显著改善。未来几年内，长沙城的环境还会发生怎样的变化？10月31日，长沙市第六届环保大会前夕，长沙市环保局局长黎建接受记者专访，为记者描绘了一幅长沙的美丽图景。
硬指标全面提高
黎建指出，“十一五”期间，长沙市的各项主要生态建设与环境保护指标将全面得到显著提升，长沙人将呼吸到更清新的空气，喝上更放心的水，生活更加安宁。
据悉，未来五年内，长沙空气环境质量指数年平均达94，酸雨强度和酸雨频率有显著降低。城市生活污水处理率达到80%；城市生活饮用水水源地水质达标率达98%，基本实现水环境质量按功能区划全面达标。环境噪声达标区覆盖率达建城区面积90%以上，70%的城市区域环境噪声小于55分贝，交通干线噪声平均值控制在70分贝以下。危险废物全部得到妥善处理，工业固体废物综合利用率达到90%；城市生活垃圾资源化率达到30%，分类收集率达到50%，城市生活垃圾无害化处理率达到98%。
80座污染企业将搬迁
“十一五”期间，长沙将完成二环线内约80家企业的调整搬迁工作。完成城市上风向区域的长沙锌厂、长沙化工厂、长元人造板厂、建湘瓷厂及湘江上游的湘江化工厂、长沙冶炼厂、铁路危险品仓库、601、651仓库等企业的调整、搬迁。
建设年处理能力为10万吨的全省危险废物集中处理中心、日处理能力20吨的医疗废物无害化集中处理中心。按区域布局建设4~5个城市垃圾中转站，全面实行垃圾分类收运处理，研究并制定第二座无害化垃圾处理场建设方案。
扩大环境噪声达标区建设范围，道路规划设计中应充分考虑噪声扰民问题，道路两侧必须设置绿化带，在必要路段建设隔声屏障、铺设低噪声路面。禁止在居民楼内新建噪声扰民的餐饮、娱乐类企业和其它设施。
十条主干道有“绿肺”护体
未来的长沙城市建设，仍将立足融“山、水、洲、城”为特色的城市建设规划。加强防护绿地建设，以湘江大道、芙蓉路、韶山路、车站路、丽臣路、八一路、五一大道、人民路、劳动路、环线等南北、东西向的主干道及铁路线两侧为重点，按照30-50m的标准设置一定宽度的防护绿地，达到防护滞尘，隔音降噪的目的。结合组团隔离带的建设，在城市垃圾处理场和污水处理厂的下风向以及水源保护区中建设宽度350-800m的卫生防护林带，新增防护绿地约501．6公顷。
全市建成区在未来五年将新增加绿地面积3136．6公顷。新增公园绿地面积1025公顷，包括11个综合公园、14个社区公园、11个专类公园。在城市建设用地快速增长的同时，实现人均公共绿地达到9．62平方米，绿地率35%。绿化覆盖率达到40%，全面落实1000平方米绿地面积和500米服务半径的城市绿化建设原则，创造一个“城在林中，房在绿中，绿沁心肺”的适宜居住环境。
加强各大景区建设
生态建设将是长沙城市建设的一大重点。湘江两岸已有山林、农田、湿地、洲岛、公园、水域等自然生态地域，湘江、浏阳河两侧1公里范围内5度以上的坡地要退耕还林，城市咸家湖畔、跃进湖、捞刀河河口附近、岳麓山后湖等规划为长沙市重点湿地保护区。
未来五年，将确定长沙城市周围的十山(鹅羊山、乌山、稽枷山、黑麋峰，书堂山、昭山、岳麓山、谷山、桃花岭、莲花山)为城市生态森林重点保护区，加大森林资源保护和培育力度，使其成为名符其实的城市森林氧吧，成为长沙市重要的大气环境净化、调节功能区。
完成岳麓山风景名胜区桃花岭、石佳岭等景区建设，除了继续加强岳麓山(国家级)风景名胜区和大围山、花明楼2个省级风景名胜区建设与保护力度，还将发展石燕湖、涠山、白鹭湖和影居山4个市级风景名胜区，启动黑麋峰、谷山、石燕湖、莲花山、象鼻窝、乌山等森林公园自然保护区或风景名胜区建设项目。
黎建透露，要完成规划中的各项环境保护与生态改善任务，“十一五”期间长沙市委市政府需投入大约156亿元，而生态建设和环境保护总投入将不低于同期国内生产总值的4%。
2006长沙十大环保事件
“001号”落户华天娱乐城：长沙首发娱乐场所噪声排污许可证
2006年6月16日，长沙市环保局就华天文化娱乐发展有限公司向该局申报娱乐场所噪声排污许可证召开听证会，这也是长沙市首例娱乐场所排污许可证发放听证。此举标志着长沙市正逐步建立环境保护新的管理模式，排污行政许可制度和公众参与环境保护听证制度有望成为长沙市民维护自身环境权益的有力武器。
扰民八载一日关停：污染“大老虎”中圆科技被叫停
2006年6月19日，长沙市环保局会同湖南省环境监察总队现场办理答复“关于治理中圆科技新材料集团有限公司严重污染”的省政协第588号提案：责令中圆科技新材料集团有限公司立即停止环境违法行为，并处以15万元罚款。中圆科技副总经理刘建仁承诺，“在违法行为没有改正之前，保证决不开工！”
在此前长达8年的时间内，中圆科技超标排放的烟气污染、DMF废气污染和噪声污染，成为长沙市望城坡街道办事处4个社区上万群众日常生活中的“噩梦”。
全城刮起环保“劲风”：37家单位和行业列入黑名单
2006年6月26日，长沙市政府对外宣布，将于今年6月至12月开展环境执法“劲风行动”，严厉打击环境违法行为，有效遏制污染反弹，维护人民群众环境权益。
此次环境执法“劲风行动”将重点查处群众关心的热点、难点环境问题，特别是湘江长沙段饮用水源保护区内所有污水排污口以及湘江长沙段流域、浏阳河、捞刀河、沩水河流域的企业违法排污问题。37家单位和行业被列入了“劲风”行动的第一批重点整治“黑名单”。
企业手挽手共治污染：长沙首个环保自治组织启动
“我们承诺，决不以牺牲环境为代价来发展工业。”2006年7月4日上午，长沙市开福区捞刀河镇大明工业园的环保志愿者联盟代表与湖南开益科技发展有限公司签订一项污水治理项目协议。该协议的签定，标志着该园区内20家环保志愿者联盟单位协作整治污染开始展现成效，这也是长沙第一个环保区域自治组织。
今年6月，在开福区环保局的指导下，大明村村委会发动当地16家企业、部分村民代表成立了大明村环保志愿者联盟，以结盟的形式自我约束、相互监督、协同配合、共建大明村环境友好型、资源节约型绿色家园。
不堪噪音污染，把KTV告上法庭：长沙环境污染民事索赔第一案
面对环境污染，长沙市民张蓉女士成为省内第一个拿起法律武器维权的人。2006年6月15日，张蓉向长沙市雨花区人民法院提起了民事诉讼，将长沙南国缔苑娱乐有限公司等三被告告上法庭，要求三被告立即停止不法侵害行为、赔礼道歉、并赔偿其精神损失5000元。雨花区人民法院受理此案后，通过庭前调查、调解等程序，于2006年8月10日下午3点对此案进行开庭审理。
环保局长亲笔致信医院院长：湘雅医院烟囱年底前摧毁
高耸在长沙市芙蓉中路旁的湘雅医院锅炉烟囱，多年来一直是周边群众投诉的对象。2006年8月23日，长沙市环保局局长黎建亲笔致信湘雅医院院长陈方平，言辞恳切劝说医院改烧清洁能源。8月24日，长沙市环保局对湘雅医院6项环境违法行为进行行政处罚，责令立即改正，并合并处以罚款55万元。这是迄今长沙市环保部门对单个违法排污单位开出的数额最高的一张罚单。
9月17日下午，湘雅医院副院长李远斌向长沙市环保局局长黎建递交改烧工作计划，郑重承诺将于今年年底前拆除燃煤锅炉、改烧清洁能源。竖立在长沙繁华地段的扰民黑烟囱将正式退出长沙历史舞台。
蓝天“白皮书”首次发布：长沙现20年来最蓝的天
2006年8月30日，长沙市环保局首次发布蓝天行动“白皮书”，通报长沙市大气污染防治阶段性工作情况。今年1-8月份，长沙空气质量优良率达到80．69%，是近二十年来的最好水平，比去年同期提高了9个百分点。这是长沙市首次全面、详尽地向公众公开长沙的大气污染防治情况。
长沙市是重酸雨区，长期以来以煤为主的能源结构导致二氧化硫大量排放，降水酸度和酸雨频率一度达到全国之最。
蓝天行动剑指油烟：长沙动员千户餐饮业主整治油烟
油烟扰民问题已成为长沙市民投诉的最热点之一。2006年9月22日，长沙市环保、城管、工商等部门联合进行油烟污染整治动员，近千户餐饮业主被召集当场作答环保问卷，这场声势浩大的油烟整治行动至今仍在持续中。
今年长沙市环保局会同民盟长沙市委对内五区的22个社区环境管理状况进行专题调研，56．9%的市民深受其害，迫切要求整治油烟污染。
百对长沙母子探寻湘江水源：净水行动拉开序幕
我们的母亲河，湘江水还有多清澈？让孩子的眼睛去见证。2006年10月15日上午，时临枯水季节，长沙市环保局举办“探寻母亲河，百名母子携手保护湘江”活动，百对母子乘坐游轮感受湘江饮用水源水质和水环境保护状况。活动标志着长沙环保劲风“净水行动”正式拉开帷幕，长沙市环保局还代表长沙全体环保工作者向全社会作出“净水行动”的郑重承诺，坚决取缔地表饮用水水源一级保护区内的工业企业排污口，2007年底前关闭地表饮用水源二级保护区内的排污口。
“龙须沟”变身“秦淮河”：7亿元整治圭塘河
污水横流的圭塘河重现碧波清浪，两岸芳草萋萋，绿树成荫。从2003年底开始的长沙市圭塘河综合整治初见成效，目前雨花区已投入3亿元巨资，督促圭塘河沿岸10家企事业单位新建废水处理设施，完成了共12．3公里河道整治工程和绿化美化工程，使昔日污水横流、两岸垃圾成堆的圭塘河初步恢复了岸绿水秀的风采。根据规划，圭塘河风光带预计总投资7亿元，争取年内全线治理完成。建成的风光带全长将有13余公里，分为一个商贸景观(洞井商贸城)、两处水面景观(亲水广场、大型滨水娱乐场)、9个人文景观区。
天蓝了，水绿了
空气环境质量优良率与2000年同比五年提高20．14%；空气中二氧化硫的浓度值为0．081毫克/立方米，与2000年同比五年削减43．2%，削减率在全国47个重点城市中排名前列；空气中二氧化氮的浓度值为0．036毫克/立方米，连续五年优于国家空气质量二级标准。饮用水源地水质达标率为96．22%；主要江河湖库的地表水环境质量基本保持良好。噪声环境质量优于国家标准……
这是记者从长沙市环保局一份“十五”以来环境保护基本情况的汇报中摘抄的文字，数字的变化，真切地说明长沙人赖以生存的生态环境正在发生的变化。
十五关键词：清洁能源行动
2000年以来，长沙市环保局集中开展了以治理燃煤二氧化硫和锅炉烟尘、工业粉尘、地面扬尘为主要污染物的大气污染防治行动，“十五”期间，在城区拆除1蒸吨以下的燃煤锅炉800多台，烟囱500多座，对160台大型燃煤锅炉进行了综合治理，在400家单位推广使用低硫煤达100万吨。
2005年以来，长沙市已完成了1t/h以上的燃煤锅炉改烧清洁能源110台套，共计310．5蒸吨。二氧化硫浓度2005年较2000年下降了43．2%，在全国47个重点城市中二氧化硫削减速率排名第一。“烟囱越来越少了，空气越来越好了。”这是长沙老百姓的真切感受。
十五关键词：水环境治理
长沙城区水环境污染尤为受到公众关注。“十五”以来，长沙市加大改善城区水环境质量，通过开展大规模的防洪基础设施建设，关闭严重污染环境的“十八小”企业和加大对湘江长沙段、浏阳河、捞刀河、向阳湖、年嘉湖等重要水域环境的综合治理。一污水处理厂扩建、星沙污水处理厂和浏阳等污水处理厂建设、圭塘河综合整治一期工程和湘江东岸截污管道建设如期完成。
目前，黑石渡、三角洲地区工业企业的搬迁和浏阳河的综合整治；湘江长沙段沿江两岸的砂石码头和水上加油船、餐饮排档整治；治理长沙铬盐厂遗留的40万吨铬渣等工作均在加紧进行。
十五关键词：劲风行动
今年6月，一场声势浩大的全市环境执法“劲风行动”在长沙全面铺开。6月，娱乐行业噪音污染突出，群众投诉增多，“静音行动”对娱乐噪声、空调噪声、基建噪声污染重点整治；7-8月，长沙市又开展“蓝天行动”，重点整治锅炉烟气和燃煤二氧化硫、餐饮油烟和建筑扬尘污染；9-11月，“净水行动”开始重点整治水污染不法排污行为，取缔一级水源保护区的排污口，严厉处罚违法排污行为。12月，长沙还将开展“警示行动”，重点查处工业园区建设项目违反“三同时”的行为和排污费偷、漏、欠的违法行为，既查人、又查事。
目前，系列“行动”已取得了明显成效：先后共开展重点执法行动13次，出动1620人次，查处了495家娱乐场所及工业企业的噪声、废气扰民问题，其中责令360家整改，对整改无望的实行关闭；对一批污染严重的单位予以行政处罚，全市噪声污染投诉月均下降了51．8%；今年前10个月空气质量优良率达到80．29%，与去年同期相比提高9个百分点，创历史最好水平。
十五关键词：听证
从2002年以来，大大小小的听证会开始进入长沙市民的视野。出租车调价、岳麓山景区门票价格调整、数字电视收视维护费听证……老百姓似乎觉得“听证”与“涨价”是分不开的两个词。但今年6月15日召开的长沙市首例噪声排污许可证发放听证会，让“环保听证”开始进入长沙市民的生活。
9月8日，长沙市雨花家园社区“和聚园”酒家能否开设在居民区内，环保部门也组织进行了听证，而这也成为长沙首例餐饮业环保行政许可听证。自从6月15日长沙市环保局向湖南华天娱乐发展有限公司发放了“001”号排污许可证起，长沙全市现已发放179张排污许可证。
