对于实行事业体制的新闻出版单位，国家将按照公共服务体系的要求加大投入。其广告、印刷、发行、传输网络部分和其他产业，可以从事业体制中剥离出来，转制为企业，进行市场运作，为主业服务。
转制为企业的出版社、报刊社等，要坚持国有独资和国有绝对控股，实行特许经营或许可证经营，要按照现代企业制度的要求，加快推进国有新闻出版企业的公司制改造，完善法人治理结构。符合上市条件的，经批准可上市。
湖湘文化：出版湘军之源
湖湘文化的渊源、精髓以及它给当今世界带来的影响，为湖南出版业提供了发展的土壤和条件。
一位业内人士表示，湘版书时代特色浓，有着创新的个性特色和新颖的大众特色，湘味也足，这是它在市场上成功的关键。对此，湖南出版投资控投集团董事长朱建纲这样表示，“湖湘文化熏陶下的湖南人不仅仅追求的是致用，他更追求敢为人先。”
源远厚重的湖湘文化为我省的出版业提供了取用不尽的文化资源，更为我省的出版人提供了弥足珍贵的精神养料。一方面，我省出版业充分挖掘湖湘文化资源，致力于地方古籍的整理出版，先后推出了《毛泽东与湖南丛书》、《齐白石全集》、《船山全书》、《曾国藩全集》、《左宗棠全集》、《海国图志》等许多展示湖湘文化和人文史料的出版物。这些湘味十足的图书，不仅成为了海内外读者众口皆碑的精品力作，也取得了不菲的市场份额。
另一方面，湘版图书创新的个性特色也是各出版单位和出版个性的充分展示，如湖南美术出版社出版的十卷本《齐白石全集》，以其选本全、品位高、体例新、编辑精而被誉为一代文化名人齐白石美术作品出版的“扛鼎之作”。湘版书的另一大特色是大众特色。首先，在选题上符合大众的需求。他们在注重和不断推出文化积累、学术专著类图书的同时，积极开发那些有益于提高民族素质的一般图书，使精品名牌大众化、普及化。如岳麓书社的《中国古典名著普及丛书》、《古典名著今译读本系列》等，以价廉物美、亲切轻松的格调，给人耳目一新之感。同时，湘版书的出版风格也常作常新，体现出了大众的审美特色。在追求大众特色的前提下，湘版图书更以质优价廉为人称道。岳麓书社的“以最少的钱买最好的书”，是我国出版界较早的出版社形象宣传价格定位口号，深入人心，广为流传。
新闻出版业绘出“十一五”蓝图
全省新闻出版业“十一五”发展的总体目标是：在保持平稳较快增长速度的基础上，优化产业结构，提高质量效益，综合经济实力和竞争力进一步增强。到2010年，总资产达到270亿元，完成销售收入216亿元，实现利润14亿元，年均增长率分别达到11%、10%和7%。
图书出版业：形成10个左右在全国有影响的图书品牌板块，2010年，实现年出版图书5500种，其中新书1000种，总印数48000万册；
音像、电子出版业：2010年，实现年出版电子音像制品2000种，出版总数900万盒（张）；
动漫游戏出版业：以本土原创动漫为主，优先发展省内原创动漫游戏。到“十一五”末，出版动漫游戏出版物200种（套），打造一批动漫游戏出版品牌；
发行业：创建布局合理、规模适度、竞争力强的出版物发行网络，到2010年，全省建立100个“农村出版物发行示范网点”，配置100台专用汽车，设立“湖南省汽车流动书店”，切实做好农村出版物发行工作。
