近日，城镇失业率五花八门的数据，引起了社会的广泛关注和讨论，甚至引起了来自决策层的重视。
9.4%和4.6%从何而来
先是中国社会科学院于2008年12月16日发布的《社会蓝皮书》，称中国城镇失业率攀升到了9.4%，已经超过了7%的国际警戒线；而3月份人力资源和社会保障部公布的去年城镇登记失业率是4.2%。两相比较，前后数据竟相差一倍。学界和民间更有“2009年预计中国失业率是14.2%”，“中国失业率严重失真，实际失业率已达到33%以上”等听起来颇为惊心动魄的数字。
失业率数据为何相差如此之大？南京理工大学经济管理学院院长恢光平向《中国经济周刊》解释说，主要是城镇登记失业率和调查失业率是两个不同的概念，相比较而言，城镇调查失业率更接近现实失业情况。但截止目前，相关部门并没有发布城镇调查失业率的情况。
另据《中国经济周刊》了解，国家统计局从2005年底就已经开始就城镇调查失业率进行试点，到目前为止共进行了7次失业调查，但至今没有对外发布数据。目前国务院作为判断经济形势决策的依据，依然采用的是人力资源和社会保障部提供的城镇登记失业率。温总理3月份所作的《政府工作报告》也依此提出，今年国民经济和社会发展的主要预期目标是城镇登记失业率将控制在4.6%。
相关人士向记者分析说，国务院之所以一直采用人力资源和社会保障部的登记失业率，主要是我国的“十一五”规划是以登记失业率为考核目标的，如果再公布调查失业率，跟考核目标又对应不上。
据悉，国家统计局正跟有关部门协调，争取在“十二五”规划时期，城镇调查失业率能够作为经济社会发展的目标。
