建议继续实行“每周少开一天车”措施
城市交通专家、美国3E交通系统咨询公司徐康明先生认为,按车牌尾号每周停驶一天的措施是对改善北京交通和环境状况极其有效的一项战略举措。像北京这样一个人口超过1000万的特大国际都市,要缓解城市的交通拥堵,必须在大力发展公共交通的同时,对机动车实施交通需求管理措施。国内外许多经验与教训表明,当一个城市采用了这种双管齐下的战略举措时,城市的交通问题才能得到缓解。
目前,全市机动车保有量将达到360万辆,如不继续实施限行措施,早晚高峰路网平均运行速度仅为20km/h。其中晚高峰路网运行速度约18.5km/h,次干道及支路的平均运行速度将不足16km/h。徐康明表示,这个数字表明,机动车几乎丧失了其机动性优势,拥堵产生的时间及燃油损耗等社会成本将因此大幅增加。
徐康明认为,最好的管理就是没有管理、最理想的状态就是我们有充足的资源,不需要对机动车的拥有和使用加以任何限制措施,但这在目前是不可能的。
不过徐康明也同时表示,2015年之前北京市的人口与机动车保有量仍将维持快速增长势头。不断膨胀的小汽车交通需求与十分有限的城市资源、环境承载力之间的矛盾仍然是城市交通发展面临的主要挑战,城市交通形势依然严峻。国内外城市经验表明,单一的交通需求管理政策作用有限,必须实施综合管理措施。建议尽快出台差别化停车管理政策,深化错时上下班措施,研究特殊区域拥堵收费政策,大力发展智能交通系统,提高交通系统运行效率。
【名词解释】交通拥堵指数
交通拥堵指数是反映拥堵程度、拥堵持续时间、拥堵影响范围(道路网拥堵路段长度、比例)以及拥堵频度的综合指标。根据拥堵水平和人们出行感受,拥堵指数划分为非常畅通(0-2)、畅通(2-4)、轻度拥堵(4-6)、中度拥堵(6-8)和严重拥堵(8-10)五级。