2536亩地遭遇6次“倒卖”
“雇凶伤人”案发，同时揭开了周小弟控制的三林 “懿德居住区项目”6年来以“合作开发”为名变相炒卖地皮、从6亿多元炒到20亿余元的惊人灰色交易。
1992年，三林辖区由原上海县划归浦东新区，上海县则撤销并入新成立的闵行区。区划调整前夕，当地政府突击批地，上海县房地产总公司获批征用三林红旗村、懿德村耕地15.16万平方米(约1729亩)，非耕地49.84平方米，带征土地4.07万平方米，征用、带征共合2536亩。但直到2001年，上海县房地产总公司没有支付一分钱土地出让金，也未获得该地块的土地使用权证，有的只是政府发给的立项批文。2001年4月，国企上海县房地产总公司改制，将地块以每亩25万元，总计6.34亿元的价格，转予周小弟名下的上海新世纪创业有限公司。同年5月，周小弟成立“懿德公司”，名义上负责该地块的 “开发”。巨幅土地第一次转手成功。
但周小弟无力支付有关款项。凭借一纸批文，打着“联合开发”的旗号，他竟然连玩5次“空手道”。据公安机关侦查，周小弟通过懿德公司先后将三林懿德地块2536亩土地的开发、收益权倒卖，地皮价格由最初的每亩25万元爆炒到每亩57万元至125万元不等，整个款项高达20亿余元。
“空手道”折射监管漏洞
周小弟案发后，所涉地块被政府部门重新收回，并计划作为保障性住房用地，这也是上海历年来政府收回的最大一幅土地。周案留下的疑问与警示极其深刻。
巨幅土地在没有交纳土地出让金的情况下，为何任由一而再、再而三地倒卖、闲置，而有关部门却没有及时制止？“空手套白狼”为何一路绿灯长达6年之久？
现年51岁的周小弟是上海浦东人。据称，周小弟早年曾与同乡合伙养猪，是上海滩知名的“养猪状元”，一度成为上海慈善界名人。
接受记者采访的一位律师分析，将仅有政府立项批文、未缴土地出让金、未获土地使用权证的两千多亩地块，5次拿来与人“共同开发”，从监管层面看，这是彻头彻尾的炒卖地皮行为。周小弟炒地皮的手法并不高明，路径也十分清晰：设法获取土地开发权批文→拿着批文寻找投资者圈钱→以“共同开发”名义成立项目公司→转让项目公司股份金蝉脱壳，地皮倒卖完成。“很难想像，如果相关部门监管到位，周小弟还能占地多年、转手屡试不爽！”
记者采访了解到，从时间上说，周小弟所倒卖之地是 “历史遗留问题”，2001年8月起，中央政府已明确土地转让的“招拍挂”程序，一定程度上遏制了炒地。但值得注意的是：一些像周小弟所倒卖的土地一样、属于以往的“漏网之地”的地块，依然以合作开发之名“变相炒地”，且“合作”方式极不规范，产权归属不清，后患无穷。据悉，目前受害的西子公司等正准备通过相关途径追讨损失，以维护合法权益。
