为了给城市的养狗者立下规矩，郑州市推出声势浩大的“养狗新政”。政府财政耗资不菲，一些百姓利益受到损失。然而，这项轰轰烈烈的“新政”实施整整一年之际，许多缴纳了富有争议的养犬管理费的守法者，以及经常被各种“不法狗”惊扰的老人孩子都不免疑惑，负责此项工作的郑州市市政管理执法局共12个正副局长，为何管不好“一只”狗？
养狗新政”虎头蛇尾
“养狗新政”大幕开启之前，郑州市城市管理部门进行了一系列扎实的准备工作：组团前往北京、上海、杭州、苏州、西安、嘉兴……考察学习当地政府对城市养犬的管理经验；《郑州市城市养犬管理条例》被立法部门通过后，开始在当地媒体集中宣传具体内容；管理部门负责人做客当地网站解答网友提问；组建打狗队伍，购买先进打狗器械；成立养犬办公室，开通养犬网站。
整个过程相当热闹，几乎每一项举措都引起了广泛关注。
2007年6月22日，郑州市第十二届人民代表大会常务委员会通过《郑州市城市养犬管理条例》（以下简称新条例），虽然离正式施行的日子2007年10月1日还有几个月的时间，但是其中诸如养犬第一年应当缴纳600元管理服务费，和违反相应条款者最高可能受到两万元罚款，甚至被追究刑事责任的规定，在社会上引起了震动。郑州市大街小巷的流浪狗突然间增加了许多。有的市民忍痛割爱，把饲养了多年的名犬贱卖或者送人。
2007年10月27日上午，在郑州市绿城广场，数十辆行政执法车和数百名执法人员排列整齐，打响了郑州市大规模整治非法养犬的“第一枪”。当天，执法人员对着媒体的镜头，向市民展示了类似美国科幻电影《铁甲威龙》中进攻性武器的专业打狗设备。据了解，专业设备包括防护服、网枪、铁笼和电警棍。防护服由护胸、护肩、护手、护腿、护膝、护脚等部分组成，质地为高强度功能塑料，重量达8.5公斤。这一举措立即让许多养狗者心惊胆战，注册登记犬只的数量直线上升。
但是，“养犬新政”实施一年来，郑州市市政管理执法局的统计显示，郑州市仅有约1.8万户为自己的狗依法缴纳管理服务费，并注册登记。根据郑州市养犬办公室统计，郑州市区共有狗约5万只。也就是说，目前，郑州市仍然有60％的犬只处于非法状态。但一些机构估计市区各类犬只接近10万只。
