改革和创新科技体制是必由之路
辽宁中部城市群以装备制造业和高加工度原材料工业为主的战略性产业已经具备了相当的实力，实现产业做强做大的目标必须依靠科技创新，这是核心和关键。当前，随着产业间融合程度的日益增强，科技创新也呈现出交叉化、复杂化的趋势。“中部城市群各市的科技优势和科技实力以及发展环境差异较大，单纯依靠一个市的力量和条件是难以完成产业创新和发展任务的。站在区域整体的角度看，改革和创新科技体制无疑是中部城市群增强技术创新能力的必然要求和保障条件。在推进辽宁中部城市群一体化的过程中，科技体制的创新不是一种附庸，而是一个主要且艰巨的任务。”孟庆海表示。
当前，首先要认真落实国家及省已出台的关于科技创新的各项政策，尽快使各创新主体从中得到实惠。要抓紧从技术层面进一步细化各项政策措施，研究、调整、补充和完善科技政策体系。
“从省、区域和市级层面构建科学、有效的科技投入机制。”孟庆海建议，省级层面可以考虑设立针对中部城市群科技发展的专项资金予以支持；区域层面可以考虑由各市共同出资成立跨市、跨部门、跨行业的专门基金或投资机构，以对基础性的、重大的科技项目进行资金支持；各市可依据本地区重点产业技术创新需求，协调区域内科技资源，有针对性进行倾斜式投入。
积极推进区域内企业与高校、科研院所建立长期稳定的合作联盟，由传统的“政府搭台、企业唱戏”模式向联盟型模式发展，从组织形式上强化合作关系，提升产学研合作水平，实现产学研之间的深层次合作。特别是针对城市群内中小型企业创新能力不足，企业研发机构缺失，常因缺乏资金、市场需求变化等因素影响终止创新活动以及与大学、科研院所合作创新比例较低的状况，依托中部城市群的大学和科研院所以及外部的研究力量，采取会员制等方式，成立不同行业中小企业产学研合作机构，以确保中小企业发展必需的技术供给与支撑。
顺应现代科技发展规律，建立灵活有效的科技人才管理体制，最大限度地释放科技人员的创新能量；中部城市群区域内各城市统一进行科技信息的收集、筛选、加工以及数据信息的管理与维护。建立中部城市群区域性文献信息网络、大型科学仪器设备共用网络、科教信息网以及包括专家库在内的各种数据库信息网络。重点建立一些针对重大的、关键的、难点的科技成果转化服务平台，考虑建立一些促进重大成果产业化的中试基地。
“中部城市群创新科技体制不仅要加强七市内部的合作，破除各种体制性障碍，更要扩大对外开放，在确保国家安全的前提下，加强科技领域的国际合作与交流。”孟庆海举例说，比如促进建立中外合作研究机构或联合实验室，鼓励企业设立中外合作的研发机构，通过引进或联网等方式推进区域信息平台的国际化。
