评点 病急也不能乱开方
山东潍坊市寒亭区政府为了促进房地产业的快速发展,可谓殚精竭虑。作为以工业经济为主的地区,没钱的日子实在难过。但是,再难,政府行事,也要三思而后行。区政府出台文件,要求本区干部为开发商卖房的做法,至少存在以下三方面的问题:
第一,超出政府权限范围,对于此举涉嫌直接插手市场经济行为,当地政府心知肚明。既然明知道政府的行为不妥,为什么还要坚持去做,恐怕只能解释为有病乱投医了;或者是个别官员对政府这只看得见的手一定可以战胜市场那只看不见的手有绝对信心?官员应当注意,政府不应包打天下,有限政府才更能成为好政府。
第二,侵犯公务人员的权利。按照《公务员法》的规定,其权利和义务非常清楚。政府无端为公务员增加其职责外的负担,甚至将其作为考核标准之一,有违《公务员法》的精神。
第三,埋下纠纷隐患,政府官员帮助开发商卖房,又有政府文件撑腰,如果将来开发商和购房人之间发生纠纷,牵线搭桥的干部难脱干系。搞不好,老百姓还要找政府的麻烦,很容易引发官民矛盾,不利于当地的和谐和稳定。
我们提倡政府管理创新,但是无论如何创新,政府依法行政的底线不能突破。否则,可能因违法行政而损害政府威信和形象。(中国政法大学法治政府研究院教授 王敬波)