通过机制体制的创新，改变城乡二元管理体制，统筹城乡发展，是加速推进新型城市化的重要动力。农村人口成为城市人口之后，如何保障他们真正在城市安居乐业呢？昨日召开的全省新型城市化工作会议表示，我省将着力健全各项配套政策。
2003年，湖南出台了《深化户籍管理制度改革方案》，废除进城指标制度，改为实施条件准入登记制度，当年,全省的城市化率首次实现2个百分点的增长。但是缺乏就业、医疗、养老、住房等社会保障相配套的单纯居民户口登记，并不能消除城乡隔阂，促进农村人口有序转移。
根据《关于大力推进新型城市化的意见》（征求意见稿）的方案，我省将着力改善进城务工农民的居住环境，将进城农民工纳入城市住房保障体系，创造条件向其提供经济适用房和廉租住房；建立适合进城务工农民的社会保障体系，按照低费率、广覆盖、可转移、保障水平适当、确保待遇发放的原则，推行以个人账户为核心的农民工养老保险办法，尽快实现农民工工伤保险全覆盖，逐步建立健全农民工医疗、失业、生育等保险制度。
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