湖南日报评论员 长株潭作为国家的综合配套改革试验区,内涵丰富深刻,其根本要求是要走出一条"两型"促进"两新"、"两新"带动"两型"的综合试验新路子,实现发展方式的根本转变。
"两型社会"是由工业文明向生态文明的转型,是一个漫长而艰巨的任务,不可能一蹴而就、一劳永逸。在这个过程中,我们要"咬定青山不放松",始终把握试验区的主题是"两型",核心任务是"两新",载体是城市群,根本措施是综合配套改革,着重点是重点领域和关键环节,总体要求是"资源节约、环境友好"。要紧紧围绕"资源节约、环境友好"这八个字,从中央最关心的领域、群众最能体会的问题入手,实行重点突破。
"两型"与"两新"是辩证统一的两个方面,二者互为条件、相辅相成。"两型"是"两新"的目标指向和必然结果,"两新"是"两型"的题中之义和必由之路。因此,我们要立足于"两型"促进"两新",以"两新"带动"两型",把资源节约、环境友好落实到新型工业化和新型城市化的发展上,走出一条有别于传统模式的工业化、城市化新路。
要走出一条新路,必须要在六个方面实现突破。一是要走出一条新型城市化规划、发展的新路子。城市群规划要有国际视野,充分体现湖南个性,突出生态特色。城市群建设要按照"两型"要求,积极探索资源能源节约、环境治理、产业发展、综合基础设施建设、城市群建管体制等新路子,要统筹解决好节约用地、保护耕地等关键问题。二是要走出一条新型工业化的新路子。要按照"两型"的要求,加快发展高新技术产业和生产性服务业,大力发展优势产业,改造提升传统产业,逐步淘汰限制性产业。产业发展总体上要立足"两型",促进"两新"。三是要走出一条资源节约、环境友好的新路子。要以环境承载力为基础,以尊重自然生态为准则,以发展循环经济为动力,建设生态文明,保护生态环境,促进生态平衡,建立起资源节约、环境友好的生产模式、消费模式和城市建设模式。四是要走出一条综合基础设施建设的新路子。
要以城市群为载体,统筹路网、电网、水网、通信、污水、垃圾处理等综合基础设施建设。特别是交通设施,一定要树立综合交通理念。五是要走出一条城乡统筹发展的新路子。要通过改革试验,打破传统管理模式,把农村当作城市来管理,推进城乡基础设施和公共服务对接。六是要走出一条体制机制创新的新路子。改革创新是长株潭试验区的灵魂,要在体制机制创新上多思考、多实践。