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揭秘中国新智库:量入为出的中国理财经受重视

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  以前智库有“中国特色”,现在研究成果更受决策层重视

  对智库的发展历史,牛铁航回忆说,改革开放伊始,国家为了发展经济,提倡借鉴国外、学习国外,“包括出口退税的鼓励出口政策,都是跟国外学的。当时德国出口退税率为14%,欧洲有的国家达到17%,我们也一度以此作为目标来制订我国的出口导向政策。后来发现类似的国外经验不够用,就开始自我创造。那时出主意想点子,多以个人为单位,现代意义上的智库在中国还刚刚萌芽。”

  牛铁航说,上世纪八十年代中期莫干山会议上对如何改革和开放提出的建议,就带有“中国特色”的智库特点。“例如物价改革,最先有人提出以西方‘看不见的手’来调控,提出先放后调。后来又有人提议,物价改革要根据中国的实际情况,先调整明显不合理的价格,等调整到一定的程度,再让市场这只‘看不见的手’发挥杠杆作用。”牛铁航说,“最后谈论的结果形成了物价改革方案:调放结合,小步走,快跑。这就是带有中国特色的‘智库’,但当时的形式还处在一事一议的初级阶段,并没有形成贯穿决策始终的长期和固定的现代意义上的智库。”刘克崮在财政部曾担任过税政司司长。刘克崮说,自己印象最深刻的是,决策层很注意听取专家的声音。“1993年财政部酝酿次年元旦出台财税改革,中央领导同志集体听了2次研讨会,另外还和相关部门负责人面谈了好几个小时。”刘克崮说,这种喜欢听学者观点的好风气一直延续着。

  刘克崮表示,近年来随着改革开放的发展,中国的研究咨询水平不断提高,研究成果也更受决策层重视,“计划经济体系下研究是较弱的,改革开放后市场经济体系发展,国内外交往增加,研究的水平也在提高。特别是近十来年,全球化发展趋势明显,不同行业、区域、部门、国家之间的联系越来越密切。跨行业、跨部门、跨国家、跨当前和未来的综合性战略研究也显得越来越重要。”

  首个峰会聚焦金融危机,大批高官出席

  在今年3月召开第一次会员大会暨第一届理事会后,今年7月2日至4日,国经中心在北京中国大饭店举办了“全球智库峰会”。峰会的主题为“全球金融危机与世界经济展望”。

  根据报道,出席此次峰会开幕式的包括董建华、蒋正华、唐家璇、徐匡迪、周小川、樊纲以及欧盟前主席、意大利前总理普罗迪,美国前国务卿基辛格等中外来宾800多人。

  在接受采访时,牛铁航说,在峰会上,自己和国际货币基金组织副总裁加滕先生曾谈及该使用固定汇率还是浮动汇率制。

  对金融危机,牛铁航评价说:“可以说,这几届中央政府都非常有战略眼光,特别是早些年就开始对银行体系整治、升级,虽然这一措施一度还遭到过很多人的误解,但这次金融危机显示出我国政府的远见卓识。”

  刘克崮则表示,经过几届中央政府的努力,在这次危机之前,银行剥离的不良资产率从百分之三四十甚至有地方分行高达百分之五六十,降到只有百分之几。“银监会等监管机构的独立,是中国金融体系发展中非常重要的一步。”刘克崮认为,从某种意义上说,金融危机之后,美国政府的资产管理公司就是向中国政府学习,“不过他们现在处理的是‘有毒资产’”。

  量入为出的“中国理财经”受重视,开始学会自己走路

  在过去相当长的一段时期,中国的经济学家普遍追随西方金融体系。但这次金融危机“量入为出”的中国理财消费观点显现出来的优势,对国家经济平稳过渡起了不可忽视的作用。中国传统文化中的“理财经”也引起智库越来越多的研究。“同样的宏观经济,反映在我们国家是消费不足,反映在美国是消费过度,经济结构差异很大,采取的对策也各不相同。”刘克崮认为,这是由中国和美国具有不同的历史和经济文化背景导致的。

  刘克崮说,上世纪80年代中期流行着将欧洲文化和亚洲文化分为“海洋文化”和“大陆文化”的说法。海洋文化有重贸易、较开放、鼓励冒险精神等特点,如西班牙、葡萄牙等早期的殖民航海强国。在大陆文化中,又根据地缘特点有不同的文化分类。如日本被认为是在黄土文化基础上发展出来的岛文化,因此这个民族比较重视经济贸易,危机感也很强。“而中国地大物博,从我们国家几千年的历史发展来看,是典型的大陆农业国,长期过着自然经济为主的田园生活。”

  出生在“孔孟之乡”的刘克崮认为,美国人的金融产品冒险、创新、思想开放,但容易失控,例如美国倡导分期付款、信用卡透支消费等提前消费模式;中国人比较稳健,重生产(轻商业、科技)、重储蓄,倡导量入为出,提倡逐步致富。“这些理财和发展观念,虽然使得我国的经济发展在一些阶段不是最快,但利于经济长期持续稳定发展。”

  “现在意识到我们的老师也有问题,不行了。金融危机还让我们发现自己还行,并不是不行。”刘克崮说。

  在接受采访时,刘克崮还强调说,国经中心的成立顺应了国家经济发展的客观要求,也从某种层面体现了我国的经济决策在理论和实践上“从非常被动地跟着美国人走,到现在学会自己走路”的重要变化。

  国经中心领导成员

  顾问:董建华 蒋正华 唐家璇 徐匡迪;理事长:曾培炎 (国务院原副总理);执行副理事长8人(按姓氏笔划为序排列):

  王春正 (中央财经领导小组办公室原主任)

  厉以宁 (北京大学教授)

  刘遵义 (香港中文大学校长)

  张晓强 (国家发展和改革委员会副主任)

  陈 元 (国家开发银行董事长)

  钱颖一 (清华大学经济管理学院院长)

  蒋洁敏 (中国石油天然气集团公司总经理)

  魏礼群 (国家行政学院常务副院长)常务副理事长:郑新立 (中央政策研究室原副主任)副理事长10人(按姓氏笔划为序排列):

  冯国经 (国际商会主席)

  卢瑞华 (广东省原省长)

  刘华秋 (中央外事办公室原主任)

  张玉台 (国务院发展研究中心主任)

  张国宝 (国家发展和改革委员会副主任兼国家能源局局长)

  李荣融 (国务院国有资产监督管理委员会主任)

  徐荣凯 (全国人大教科文卫委员会副主任委员)

  楼继伟 (中国投资有限责任公司董事长)

  滕文生 (中央政策研究室原主任)

  戴相龙 (全国社会保障基金理事会理事长)秘书长:魏建国 (商务部原副部长)

  国经中心今年部分研究课题

  ●全球金融危机态势及对经济全球化的影响●美国经济和美元币值变化预测及对策●构建国际金融新秩序研究●破解贸易保护主义和多哈回合谈判问题研究●气候变化问题及绿色复苏●各国政府决策机制及智库在政府经济决策中的作用●中美战略与经济合作问题研究●宏观经济预测及评价问题研究●我国外汇储备利用及其安全问题研究●人民币区域化和国际化问题研究●加快完善社会保障体系研究●上海、香港国际金融中心功能定位与协调问题研究

编辑:庞鑫
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