主持人:
刚才我们涉及到了一个经济安全意识的问题,力拓案的出现震惊了中国的钢铁行业,其实回顾一下我国经济领域发生的这种内外勾结的、泄露情报的案件并不少见,我们不妨回顾一下。
解说:
电视剧《潜伏》让人们看到了谍战的惊心动魄,而在艺术演艺外,其实潜伏离我们并不遥远,力拓间谍案揭开了中国商业间谍战的冰山一角。而近年来,外商在中国安插商业间谍的案件也屡见不鲜。
2002年,美籍华人方复明为外商充当商业间谍案被曝光。据悉,方复明曾是浙江省电力局副局长兼总工程师,正因为拥有这种专业背景和人际关系,方复明成为国外一些大企业炙手可热的争夺对象,后来方复明用香港某电力开发顾问公司董事经理的头衔,为外商进行项目代理,用巨资贿赂主管招投标的国家机关工作人员,搜集国家大型工程的机密和情报,并从中收取一定比例的顾问费,在1995年至1999年间,他代理的外商在中国多个重大电力项目招投标中中标,非法获取中国国家秘密文件35份,并向有关国家机关人员行贿24.5万美元。方复明因为非法获取国家秘密罪、行贿罪被判处有期徒刑5年,并驱逐出境,最后卷入此案的一批贪官也接连落网。
形形色色的商业间谍混迹在经济活动中,除了在竞争对手企业内安插内线外,还有的行为非常隐性。例如一些在华外国企业商会,通过举办活动和研讨会,将国内重要专家、学者和官员一网打尽,从而对国家一些重大的立法和决策施加影响。
2008年被捕的商务部条法司官员郭京毅便是一个典型,他在草拟外商购并中国企业的法令时,收受外商贿赂,为外商对中国行业龙头进行斩首式的并购大开绿灯。
此外,近年来跨国公司在中国的“行贿门”愈演愈烈,行贿的目的很多,也和窃取行业秘密,争取中标,获取最大利益有关。例如2004年美国朗讯公司曝出在中国的行贿丑闻案。2005年美国德普曝出向中国医生行贿案,2008年又曝出西门子公司和雅芳中国在中国巨额行贿案。
商业行贿更多是以软性公关的形式出现,更隐蔽也更难查处,但对国家经济安全危害更大。而一个月前,中央人民广播电台披露的山西价值百亿煤矿以2亿元贱买给美国公司,更是让人匪疑所思,这背后是否有商业间谍和经济贿赂,人们不得而知。
如今,力拓案无疑给人们敲响了警钟,而在力拓之外,究竟还有多少“间谍门”和内鬼,又能否及时缉拿归案呢?
主持人:
接下来我们连线一位专家,来自中国现代国际关系研究院经济安全研究中心的主任江涌,江主任您好。
江涌(中国现代国际关系研究院经济安全研究中心主任):
你好。
主持人:
通过力拓案我们看到,一方面是人们对于这种经济情报安全的这根弦拧得不紧,另外一方面是不是也说明我们这个制度防范方面还是不健全的?
江涌:
没错,我个人认为现在我们的制度或者说机制有这么几个方面的漏洞。
第一个,我们还是缺乏一个专门的法律,因为在法治社会里面首先要有法可依,但是我们现在的《保密法》、《国家安全法》都是针对传统安全的,这些年来经济全球化发展过后,这些法律我觉得已经不太适应形势发展的需要了。比如说这一次我们这个情况,由于没有专门的法律,所以外方相关方面指责我们说,适用法律有问题,这样给人家对我们相关的指责还提供了一些空间。
主持人:
没有法律这是一,相关的机构有没有?处理这方面问题的相关的机构。
江涌:
我们相关的机构现在也是缺乏的,因为商业机密都是跨部门的,涉及到商业性机密都是跨部门的,当然我们现在缺乏一个领导机构,也没有一个相应的协调机构,所以我们看到事情发生以后,各部门的各说各话,没有一个统一协调,适应就不一样,不一致。
主持人:
还有,江主任,请您给我们介绍一下,我们国家现在越来越引入这种跟国外,比如说审计部门,还有会计师事务所的这些合作,我们国家是否会有一些关键部门,也跟这些国外的机构合作,如果这样合作的话,会不会也存在着信息外露的风险?
江涌:
这个不错,这个方面我觉得还有很大的漏洞,因为我们现在很多包括从中央一些部门到地方政府,都纷纷的请外资一些金融机构,请来做它的顾问,我们一些大机构、大企业,请外资评级机构还有审计机构来帮我们评级,来进行审计,相关这些信息就拱手让给了别人。比如说我们举个例子讲,像2007年印花税事件的时候,外资机构就未卜先知了。还有一些外资机构,它发表一些报告,经常对我们发表一些预测报告,这些报告,它用的材料和数据和我们事后相关部门发表的报告,它的材料和数据惊人的相似,有时候小数点以后几位都是一致的,这个说明相关里面肯定有相应的问题。
主持人:
好的,谢谢江主任给我们介绍这方面的情况。岩松,刚才江主任说到了两个问题,一个是没有相关的部门,再有一个没有相关的法律,再有一个就是缺乏相关的意识。
