参保后每月至少可领55元
据了解，新型农村社会养老保险的基本原则是：保基本，广覆盖，有弹性，可持续。其中，保基本是由中央财政和地方财政共同承担的。
何平透露，现在还不知道中央财政和地方财政具体出资的份额，在不同的地区，中央可能会确认不同的比例，不会全国一刀切。但是有一条，就是中央出资应该占大头，特别是对西部地区，因为总体上情况看，中央财政比地方财政情况要好一点。
何平还透露，实行养老保险以后，每个农民的养老保险金每月至少能拿到55元。
如果以55元为底线，国家一年要投入多少钱？
何平分析，现在我国60岁以上的老人有1.5亿，其中大约5000万在城市，他们大部分已经有了职工养老保险。剩下一亿人在农村，如果按55元算，每年每人需660元，一亿人一年就是660亿元。这笔数目，财政是可以承受的。
而要实现广覆盖，还取决于一个条件，就是农民参保积极性如果不强，就实现不了。
何平认为，这就是农民和城市职工最大的差别。由于城市职工有雇主，可以通过法律强制性地去约束雇主；农民大部分是自雇农，没有办法强制他，唯一的办法就是采取引导性的政策。怎样引导呢？就像前几年开展的新型农村合作医疗似的，政府出资占大头，农民出资占小头，比如说你出了10元钱我就给你出70元钱，这样农民就可以算清这笔账了，政府资金到位了，自然会带动起农民参保的积极性。广覆盖的前景还是乐观的，就像新农合，不到三年就从无到有，现在已经覆盖8亿多人了。
至于每个农民每年要为自己的养老保险支出多少钱，何平说，中央政府没有确定具体的比例，具体的比例可以由地方各级政府根据自己的能力来确定。应该承认农民是很实际的，他出了多少钱，能拿回多少钱来，他的账算得非常清楚。何平说他下农村调查时发现，农民即使儿子没有钱，他去借钱也要把这个钱交了，因为交50元，他可能拿回200元。
每年六百亿投入如何管好
实施新型农村社会养老保险，财政一年要投入600亿元左右，如果只是存在银行里，其实就是眼看着贬值，这600多亿元在专门的账户里如何保值和增值？在使用上有什么新的制度安排呢？
针对这一问题，何平的看法是，虽然我们遇到了金融上的一些风险，但是从社保基金这个角度来说，它还是可以通过发展金融市场，选择一些安全系数比较好、风险比较低、报酬比较稳定的投资项目。不能因为现在金融市场暂时不好，就丧失了对农民养老保险基金投资运营的乐观认识。比如说全国社保基金理事会资金的投资运营，去年受到贬值的影响，今年又有了一个回涨，总的来说年化收益率还是比较高的，能达到7%、8%，基本上可以抵御通胀的压力了。而那些存在银行里没有动的钱，相对来说回报率就比较低，平均算下来年化收益率才2%。
对于农民养老保险基金账户资金的保值增值，地方政府的决策权能占到多大比重，怎样才可以保证它既能发挥自己的能力，又不会过度地产生资金风险？
何平和唐钧均认为，应该是有一套比较科学的方法，就是确立一个受托人、投资人账户管理人互相制约的办法，防止其中某一个人出问题后，引起整个资金的损失。另外投资要采取市场化投资，现在市场上已慢慢培育出了一些投资比较优秀、人员素质比较高的机构，将来可以委托他们管理。但是受托人还是要适当地要集中，比如说至少要集中在省一级，因为到下面县、市，一是资金量比较小，不容易形成规模，二是管理末梢也容易出现问题。
