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专家称应对群体性事件不力曝官员执政能力存缺陷

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  尽快走出应对群体性事件的误区

  从贵州瓮安事件到重庆出租车罢运再到近期的一些群体性事件,有的地方迅速缓解了紧张局面,有的地方则民怨激愤,引发社会混乱。这从一个侧面反映出一些地方官员缺少锻炼和学习,缺乏现代社会背景条件下危机管理意识和技能,在执政能力上存在缺陷。

  “县委书记、县公安局长来北京参加中央集中培训刚刚返回各地不久,某市就出现群体性事件,这可算是交出了一份不及格答卷。这反映了当地领导干部处理突发事件能力没什么长进。”单光鼐直言:“核心的一点,在处理群体性事件中,领导干部遇事要敢于担当,要走在前面,听取群众意见,做群众工作。而相对于去年的一些进步,我觉得与瓮安事件等相比,近期个别地方政府在应对方面进步不大”。

  现场看不见主要负责人以致惹出乱子的情形过去也出现过。例如,在池州事件中,市委书记何闽旭没有到场,四处寻找不见其人。事后查明他是跟情妇跑到九华山去了,在温柔乡里逍遥。再如陇南事件中,当时的市委书记也退避三舍,不敢与群众见面。

  单光鼐说,领导干部亲临现场纾缓民怨还有成功的例子。如,万州事件发生时,群众把区政府包围了,几乎所有的区委负责人都到了现场。他们向老百姓喊话,言语恳切。有的负责人喊话说:万州的父老乡亲们,我来这个地方时间不长,我希望把万州搞好,发展经济,搞好人民生活。出现这样的事情,我感到很不安,向大家表示歉意!单光鼐说,几个月后我们再次去事发地调查时,还有群众向我们提及此情此景,可见给群众留下的印象之深。

  他分析道,当前基层干部对群体性事件的应对,有几个非常容易出现的误区。首先,一些地方的基层干部队伍中仍有“过度政治化”解读的倾向,对群众的真实心态、合理诉求有隔膜,不能真正理解、面对,而以过度政治化解读推卸责任;其次,认识不到群体性事件有“发酵期”存在,没有做到前瞻性处置,防微杜渐;三是忽视谣言、传言的危害。在这些年爆发的大规模的群体性事件中,几乎每一件都有数种谣言出现,并在群众中传播。当地基层干部对此经常冷漠忽视,不及时公布真相,以致事态扩大;四是对“死人”与社会抗议的关系缺乏认识。

  单光鼐说:“突发事件不可怕,群体性事件不可怕,群众不可怕。如果领导干部不能守土有责,不能勇于担当,能躲则躲,习惯于把群众的不满说成敌对势力的煽动,把警察推在前面,借以掩盖自己执政能力的低下,强力压制住一时的骚动,却不去努力夯实执政党、政府和国家民族的百年基业、万世太平,那才是最可怕的。”

编辑:袁利湘
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