剥离户籍福利内容 实质破冰尚在何时
驻京记者 王小波
6月1日，社会科学文献出版社发布了《中国经济转型30年》。该书对户籍改革着墨不多，却引起社会广泛关注。官方学者再度指出，中国户籍改革陷入悖论。如何破除悖论？分野也已显现。
暂住北京18年
看到《敌营十八年》这部电视剧，老蔡心底的弦被拨动了。
“我也要写一个东西，就叫《暂住十八年》吧。”说罢，他自我解嘲笑了。
1991年从河北到北京扎营，1997年在北京买房，爱人孩子都在身边工作学习，至今老蔡的“身份”未明。
“暂住证”跟了老蔡18年。这个证件他时刻揣在衣兜里，驾照年检、交纳个税……都得用到。
几年前，老蔡的暂住证换成了绿色的A本，表明他在这座城市拥有自己的房产。
“A本和不同颜色的B、C、D本有什么不同？”老蔡半开玩笑地问办证警官。
“权利都一样。拿出来颜色和别人不同，您就自个儿在心里爽吧。”警官说。
在家乡人眼里，老蔡已经栖上高枝，成了北京人。他感到自己仍然徘徊在一张大网之外，一张名为北京户籍的网，这张看不见的网无时不刻将他网在城市之外。
老蔡是较早拥有私车的那批人，那时候，为了上一个北京牌照，老蔡不得不在车主一栏写上朋友的名字，因为他没有北京户口。
家里装固定电话，采取后付费方式，老蔡需要找一个北京人来担保；申请手机全球通业务，也得找一个北京人来担保。
有一天，老蔡去银行办开户手续，营业员拿着身份证核对了一番，疑惑地望着他说：“网上查不到这个人。”
老蔡大吃一惊，急忙跑回老家公安部门查询，结果也是查无此人。原来老蔡在北京漂泊多年，很少与家乡联系，当地在换户口时，长期联系不到老蔡，便按照“失踪人员”注销了他的户口。
成了“黑人”的老蔡寸步难行，坐火车都有被拘留的危险。他不得不一趟一趟往老家跑，写申请重办户口。由于办户口需要有固定住所，老蔡在老家的房产已变卖多年，他不得不将户口挂在和自己没有亲属关系的朋友名下。“我自己都说不清我现在这户口是咋回事。”老蔡摇头苦笑。
老蔡对自己的评价是：中产以上收入，小有成就。他向来不去考虑那一纸北京户口背后的住房、医疗、社保等福利，但有一件事却成了他胸口的一根刺。
女儿小语随老蔡夫妇在北京长大。上小学，小语交纳了4万多元“赞助费”，上中学又交纳了几万。小语从小就知道自己“与众不同”，班主任让同学们登记户口页时说，“X语你是外地的，就不用交了。”这在小语幼小的心灵中埋下了自卑的阴影。
今年，小语高中毕业，即将高考。学校通知她回原籍报考，由于京、冀两地相关规定的差异，小语在原籍没能报名成功。一怒之下，她和父亲商量后，将教育部告上法庭。
状子递上去后杳无音信。老蔡既伤心又自责——— 十几年没能弄个北京户口，还连累到下一代。
薄纸背后的真金白银
老蔡自称只是被户籍伤害的庞大群体中的一员，在北京，这个人群就有数百万之多。
4年前，小刘从石家庄某高校毕业后到北京工作，成为北漂一族。与他相恋多年的女友也到了北京，比小刘幸运，她在北京落了户。二人的裂痕也从那时开始。
女方家长得知小刘没有北京户口后，坚决反对俩人来往，从此鸳鸯两隔。
在此后的工作中，一位北京女孩对小刘产生好感，无奈同样是“户”不对，女孩父母一声棒喝，一段感情至此戛然而止。“刚才我在路上看到一则通知：凡是本地户籍者，请来接种免费核酸疫苗。心里很受刺激，我在北京没有归宿感，工作到老到死也是外地人。”小刘沮丧地告诉记者。
在北京这座千年古都，除了拥有全国最为富丽堂皇的建筑，还拥有华夏最坚固的户籍长城。“中国的‘官员化财政’造成了城乡地区之间的差异，北京的高层官员最多，故而获得的国家投资最多；省级官员绝大多数集中在省会城市，省会城市在全省获得的投资最多。现在的二元户籍制度实际上是要保护很多人的优势资源和既得利益，所以越是在北京、上海等特大城市，户籍改革越难。”北京理工大学经济系教授胡星斗说。
一纸户籍背后，其实是众多利益的结合体。
小刘并不怨天尤人，他很清楚这其中的经济账：在教育方面，如果你没有北京户口，就要为孩子预留庞大的教育经费，幼儿园的各种赞助费在2万左右，小学、中学阶段，每年的赞助费、借读费等也要四五千元，高考，北京的分数线要比外地低一二百分；在住房方面，没有北京户口就不能同当地人一样享受经济适用房红利，只能高价买进商品房，而二者之间每平米的价格差为4000-6000元；消费方面，外地人买车首付40%，本市户口只需首付20%；此外，北京冠绝全国的医保、社保，外地人也只有靠边站的份儿，望而兴叹……
这些红利并不是空洞的数字预测，已经顺应时代潮流转化为“现实生产力”。倒卖“留京指标”，一个指标数万元，高校毕业生们并不陌生。今年2月，北京丰台法院公审一起案件，北京女子施兰芬将身份证借给3786个外地人买车，获利12万余元。北京人事局司机付长利伪造手续为他人办理假北京户口，获利109万元，事后，人们发现知名导演王小帅也通过付来购买北京户口，这让许多人扼腕而叹：“王小帅攻克了柏林，攻克不了北京户口”。最具有故事性的版本刚刚发生，央视某女记者为购买北京户口，被自称为“国情局长”的程某骗财骗色。
北京户口一纸难求的实质，还是它实实在在的含金量。
6月1日，社会科学文献出版社发布了《中国经济转型30年》。该书主编中国社会科学院人口与劳动经济所所长蔡昉认为，户籍制度仍然执行着分割城乡的功能，城市户口的福利含金量已经造成了户籍制度改革的悖论，越是在户口中附着较多福利内容的地区，户籍制度改革越难推进，而户籍制度不改革又无法改变其附着的福利内容。
