新医改方案呈现了一个广阔的基层医疗市场。素来注重三甲医院营销、药价高昂的跨国药企，遭遇了如何解决高价位和扩大市场容量的难题。
千呼万唤的新医改方案历经数次“难产”终于公布了。
看到反应热烈的市场和舆论，王华(化名)难以放松。“接下来，公司会组织专家和相关人员，确定一些更具体的可操作对策”，作为某跨国药企中国区的市场部经理，围绕新医改方案出台，王华和他的同事投入了太多的精力。
外资的举动耐人寻味。一直以来，外资药企以高价药品打入中国最高端的三甲医院，而后坐享高利润带来的“滋润”生活。但新医改方案向农村、社区基层医疗和基本药物的政策倾斜，将可能改变这些“洋巨头”的美好时光。它们需要重新排兵布阵。
谁是敲门砖
在新医改制定和争议如火如荼之际，近日，诺华集团旗下非专利药(又称“仿制药”)子公司——山德士公司全球CEO乔杰夫把新上任后的首次出访放在了中国。对于这次敏感又肩负更多使命的出行，他对《中国经营报》记者表示，2009年山德士在中国将引进更多非专利药品，同时大力扩展渠道。诺华集团对于山德士今后在中国的发展寄予厚望。
作为诺华集团的非专利药业务部，山德士是全球第二大非专利药公司。2008年山德士全球销售额达76亿美元，占诺华该年度销售总额18%。
针对新医改方案出台将带来医药市场的巨大变化，诺华没办法不把山德士放到战略位置上。早在半年前，诺华中国区总裁李振福就曾意味深长地表示，跨国制药公司倘要参与中国基本医疗，更多的是在非专利药领域，并称诺华将会进行此类努力。
和外资药企一直倚重、并占据其销售额半壁江山的专利药相比，非专利药的研发费用低、审批程序简单、价格低廉，更具性价比优势。
而根据新医改方案，到2011年将初步建立基本药物制度。所谓基本药物，是指结合我国用药特点确定的药物通用名目录。具有价格合理、使用频率高等特点。这意味着，更具价格竞争力的内资药将迎来市场良机，而高价的外资药则境遇尴尬。
新医改方案征求意见稿中明确，进入基本药物目录的药物将全部纳入基本医保报销目录，且基层医疗卫生机构原则上全部配备使用。也就是说一旦进入该目录，就意味着药品的市场覆盖面有了保证。
“国家对基本药物实行微利定价等原则。所有被收载品种的价格将被严格限定，不会轻易涨价。”上海医药股份有限公司的一位高层透露。
这对素来注重三甲医院营销、且以高价位“洋药”为主打的跨国药企来说，并不是好消息：尽管这些“洋巨头”一直试图拓展基层医疗市场，但受制于价格因素，它们生产的中高价药物很可能无法拿到进入这一市场的敲门砖。
压力还来自于大量品牌药专利即将到期。数据显示，截至2007年底，全球有35种专利药到期，820亿美元的专利药空间腾空。跨国药企已很难维持业绩增长势头。
“转战”非专利，成为跨国药企发展不约而同的战略选择。除辉瑞、诺华等巨头采取动作外，英国制药集团葛兰素史克也正在与印度仿制药公司PiramalHealthcare就收购事项进行磋商，以期做大旗下非专利药市场。
