对策
中国渔政船开赴南海看似寻常，回味无穷
新京报：对待这个问题，我们国家应该持什么态度，采取什么样的应对策略？
倪乐雄：我们是有着千年农业传统的国家，过去对海洋不够重视也是情理中的事，因为我们的生存依赖土地耕作，社会经济结构不依赖海外贸易。
但改革开放以来，我国传统“内向型经济结构”快速向“外向型经济结构”转换，这种现状和前景下，南海诸岛区域陡然具有了海洋资源的依赖、海上生命线的保护、国防纵深的需要三重巨大的意义。
所以，我们首先必须认识到，国家利益不能被损害，应该在必要时发出明确信号。
新京报：应该采取哪些措施？
倪乐雄：菲律宾通过领海基线法案后，中国外交部18日发表声明指出，黄岩岛和南沙群岛是中国领土，任何其他国家提出主权要求都属非法、无效。中国外交部副部长王光亚紧急召见菲律宾驻中国大使馆临时代办，对菲方提出“严正抗议”。
但实际上，因为存在严重争端，我们在解决领土纠纷时倾向于自愿友好协商的原则，所以南海许多地方没有划分领海基线，更没有以国内立法的方式来制约他国。但现在某些国家却用这种方式来侵犯我们的领土领海，必要时我们也需要采取“对等升级”的行为原则。
目前对我国来说，防止海洋资源继续被窃取，不是军事力量的问题，而是观念问题，是决心和勇气的问题。
新京报：抗议之外还有哪些解决办法？
倪乐雄：目前国际上海洋争端的解决有自愿调解和强制解决两类方式。自愿调解分为双方自愿协商解决，和根据《联合国海洋法公约》第284条规定双方自愿调解；强制性解决方式，一是按照《联合国海洋法公约》附件七组成的仲裁法庭进行仲裁，二是将争端提交国际海洋法庭，三是提交给国际法院进行仲裁，这三种方式虽有强制性成分但都属于和平解决方式。另外，还有有效占领和使用经济、政治、军事威慑压制，取得控制等方式。
现在这些国家采取的往往是“抢先占领”的伎俩，先占了再说。造成这种复杂情况的原因是：我们综合国力和国防军事威慑力尚未强大到邻国不敢“抢先占领”的程度，而一些国家错误的理解了“搁置争议、共同开发”的原则，越发肆无忌惮起来。
所以，我认为，外交抗议是必需的反应程序，当然，面对他人变本加厉的行为，仅仅抗议是不够的，如果《南海各方行为宣言》不为他国所遵守，最起码我们应采取对等升级的行动原则。比如我们能否考虑派出高官前去该岛视察以示主权？
新京报：这次中国最大的渔政船“311”号开赴南海执行渔政管理任务，是不是表明了我们的态度？
倪乐雄：这是在行使我们的主权管理，这一举动看似寻常，但回味无穷。如果渔政船遭遇挑战，我们或许会有很多跟进的措施。这一举动看似低调，但低调恰恰说明不同寻常。
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