访全国政协委员、中国人民银行副行长苏宁
苏宁作答的每一个问题都字斟句酌、仔细推敲,这应该是央行副行长的“特殊身份”带给他的职业习惯。
与他同在央行任职的行长周小川如今已是白发上头——央行似乎正在面临着1997年亚洲金融危机以来的又一次巨大考验。信贷闸门的松与紧,利率成本的高与低,货币供给的多与少,一系列的技术问题都在等待着央行的选择。这一次,面对《中国经营报》记者,苏宁详细解读了这一次次发生的以及将要发生的选择。
慎言通缩
《中国经营报》:3月10日统计局数据显示,2月份CPI(居民消费价格指数)同比下降1.6%,为6年来首次负增长。同时PPI(工业品出厂价格指数)也下降4.5%。对于2月份价格指数的下跌你怎么看?
苏宁:我们要研究价格下跌是由什么原因造成的,是由国外大宗商品价格下降引起的,还是国内需求下降引起的。一方面,去年上半年国际大宗商品价格上涨非常快,当时我们国内一些企业购买了这些高价原材料,消耗这些高价原材料需要时间。另一方面,企业已经消耗完过去购买的高价原材料,改为进口低价原材料,成本下降,也会引起价格下跌。对于物价下降的因素央行目前正在研究和关注。
《中国经营报》:两个指标双双下降,现在市场担心,中国会不会出现通缩?央行会不会出台相应的调控措施?
苏宁:我不赞同使用通缩这个词,现在美国人也没有说他们通缩。实际上中国目前的情况远远还不能说到了通缩这个程度。现在有提法是通货膨胀压力减少,有通缩压力,这种说法是可以的,但并不能说中国现在就通缩。当前货币并不少,不能价格一下来就说是通货紧缩。
从经济增长速度来看,估计上半年GDP增速并不乐观,但随着扩大内需的逐步落实和到位,GDP增速仍会保持较为平稳的增长。
我个人认为,从去年年底我们就积极应对国际金融危机和影响,应对国外经济衰退对中国的影响,我们已经做了很多努力,我相信经过这些努力,不会出现通货紧缩现象。当然了,有通缩的压力,甚至可能有这种倾向。从目前趋势看,全年CPI涨幅有可能低于政府工作报告中提出的4%全年目标。
《中国经营报》:现在来看,中国和美国的利率水平比较接近,降息空间不大;另一方面,银行体系的流动性比较充足,存款准备金率下调空间比较有限。在这种情况下,未来一段时间,货币政策还有哪些调整空间?货币政策在宏观调控中还能有何作为?
苏宁:实际上,中国货币调整空间仍然非常充裕。去年超额准备金率5.11%左右,今年1月份超额准备金率则明显下降。而法定存款准备金率现在还高达13%~15%左右,还有很大的下调空间。另外,从1月份贷款规模和M2增长速度可以看出,现在流动性非常充裕,如果央行感到市场流动性不够,可以降低法定存款准备金率,为市场提供充足的流动性支持,此外,还包括动用公开市场操作等。
所以说,央行为落实金融支持经济发展的政策、实施适度宽松货币政策,有充分的手段,可以确保货币供应满足经济增长的需要。
对于降息问题,随着利率的几次下调,可以肯定地是,空间会缩小,但仍然可以调整,问题就在于我们选择哪种手段调整。货币政策会根据市场情况来选择是运用调整准备金率,还是进行公开市场操作,或是调整存贷款基准利率。