CCTV《新闻会客厅》2月24日播出《上海“户籍新政”能否撬动“户改”坚冰》,以下为节目实录:
李小萌:欢迎来到《新闻会客厅》。上海的户籍制度松动了,而关注这件事的人大大超出了上海市的范畴,人们在关心所谓的上海户籍新政,是不是会启动中国大城市的户籍制度改革。今天我们请到的嘉宾,中国公安大学治安系教授王太元,欢迎您。旁边一位是中国人民大学社会学系副教授陆益龙,也欢迎您。先通过一个短片了解一下,这次上海户籍制度改革的大致内容。
【上海“户籍新政”出台】
解说:备受关注的上海居住证满七年,转户口试行办法昨天开始试行,试行期为三年。办法中规定,持上海市居住证满七年,参加上海市城镇社会保险满七年,依法纳税,有中级以上专业技术职务,或技师以上职业资格,无违法记录者,可申办上海市常住户口。此外,为吸引优秀人才落户,办法规定,在上海市做出重大贡献,并获得相应奖励,或者在上海被评为高级专业技术职务,或高级技师专业,工种与所聘岗位相符的,可不受时间及参保年限限制。上海现有常住人口约1900万,其中约600多万人没有上海户籍。改革开放30年来,上海先后多次调整户口迁移政策,这次改革被称为上海第四次户籍制度改革。第一次是1994年2月1日,上海正式实施上海市蓝印户口管理暂行规定,外来人员只要在上海买下一定面积的商品住宅,就可以申请蓝印户口。到2002年蓝印户口停办。八年间,有42万人通过购买房子取得上海户籍。2005年,上海推行引进人才工作证,一部分在沪工作的外地人通过这条绿色通道了走进了上海。第二次是2002年6月起,上海推行上海市居住证制度,持证者在创办企业等方面享有相应市民待遇。持证人在子女教育、福利待遇等方面,享有一系列的优惠政策。第三次是从2004年10月开始,实施上海市居住证暂行规定,将居住证的适用对象从原来的人才引进扩大到所有的上海进入稳定职业和稳定住所的外省人员都可以申请,也享有更多的市民待遇。