三、乔大普等人挂历讨薪的初步调查情况
乔大普等人挂历讨薪情况发生后，旬阳县政府立即组织劳动、信访、公安等部门开展调查。一是与农民工直接对话，了解情况；二是向秦浙公司进一步核实情况； 三是与华商报、新华社等媒体沟通情况。据查，乔大普，男，44岁，居住四川省广元市朝天区羊木镇青羊村；杨琪锦，男，51岁，居住四川省广元市中区东三街南段70号。
1、讨薪农民工情况。根据调查，此次讨薪是乔大普组织的。到西安钟楼的五人分别是乔大普、乔大国(乔大普之弟)、郑秀琴(乔大普之妻)、曹文釜、杨琪锦。乔大普之兄乔大宪与另外7人在旬阳。经调查组做工作，有杨琪锦、李清友、朱远虎、乔大宪、乔大国、赵连山、赵元海、黄毅8人接受了调查，曹文釜等3人在调查时离开，郑秀琴不接受调查。从1月19日晚开始，县国土局多次电话联系乔大普要求其来旬阳洽谈，直至1月20日晚才联系上，但该乔一会儿讲在西安，一会儿讲在北京。接受调查的8个人中，李清友、朱远虎、赵连山、赵元海、黄毅5人说不清旬阳县大河南在什么地方、在该工程中干什么工种、和谁在一起干活等基本情况。只有杨琪锦说乔大普欠他13000元，其余人员均说不清欠工资的具体情况，手中没有任何凭证。由于乔大普至今未到旬阳，无法核实。调查证实，只有杨琪锦、乔大国、乔大宪等3人属大河南工程的民工，其余5人均无法证明自己属大河南工程的民工。
2、秦浙公司是否拖欠农民工工资。大河南开发工程承包方秦浙公司2009年1月22日向旬阳县国土资源局出具公函表明：乔大普共完成大河南工程量395万元，乔大普同时借秦浙公司资金420万元，两者相抵，乔大普欠秦浙公司24万元。秦浙实业有限公司认为已不欠乔大普的工程款和民工工资，乔大普应对所欠民工工资负有清偿责任，民工应直接向乔大普索要工资。
3、旬阳县国土局出具拖欠农民工工资兑付承诺函的情况。2008年春节前，乔大国、杨琪锦等人到县国土局大门口打横幅、搭帐篷围堵半月。为及时劝返，防止矛盾激化，旬阳县国土局在未征求秦浙公司意见的情况下，将筹措到的20万元直接支付给乔大国、杨琪锦等人，但乔、杨等人要求就剩余的工程款必须作出书面承诺，否则不撤走。在此情况下，旬阳县国土局做出了《关于大河南开发河堤建设工程拖欠民工工资兑付的承诺函》。
根据以上初步调查结论，2009年1月23日上午，旬阳县信访领导小组召开信访答复会，秦浙公司法人代表李厚武及乔大普、杨琪锦等人参加了会议。会上，县国土局、信访局、人事劳动局、审计局等单位分别就乔大普等人反映的拖欠工资等问题进行了明确答复，秦浙公司与乔大普之间就是否拖欠进行当场执证。最后，县信访领导小组向乔大普等人宣读了信访结论意见。
乔大普等人挂历讨薪被媒体报道后，给旬阳县及至陕西形象造成了不良影响。下一步，我们将继续做好有关后续工作，抓紧对大河南开发工程进行经济审计，根据审计结果，及时清算工程款项。在此，我们希望各新闻单位客观准确地反映事实真相，正面引导舆论，维护新闻舆论的公信力。 旬阳县人民政府新闻办公室 二○○九年一月二十三日
