60本挂历记载6年讨薪路
———四川广元农民工在西安街头“挂历讨薪”事件调查
关注返乡农民工权益
新华社“新华视点”记者 丁秀玲
地上铺着一本彩印挂历，封面“谨贺新年2009”的喜庆字样和壮硕金牛的回望下，是一群农民工衣衫斑驳的背影。
在下半部“事件缘由”中写着，“我(乔大普)带领四川民工200多人……一直未拿到属于我们的血汗钱和我的工程材料款。”
1月18日，在陕西省西安市西安钟楼邮局门口，面对春节前脚步匆匆的行人，几个跪着的农民工满眼含泪。
是谁欠了农民工工资
45岁的四川广元人乔大普并不讳言，花费3600元制作“讨薪挂历”是想引起媒体和有关方面领导的注意，尽早拿上辛苦钱。工本费是乔大普的兄弟在外地打工挣来的，一本60元，共做了60本。挂历是全彩印，纸张质量也不敢太差，“毕竟要送人看”。
乔大普说，他的包工队是旬阳县国土资源局大河南防洪堤工程的具体施工者。这个项目于2003年因故停工，同时因国家金融政策变化，旬阳县国土资源局无法再从银行贷来款项，工程由停工变成了停建，200余名农民工工资和材料费被拖欠达200多万元，其中农民工工资就有150多万元，政府部门应当偿还。
旬阳县政府承认工程款额并未付清，但他们认为，当初此项工程由县国土资源局交由陕西秦浙实业有限公司建设，工程结算款直接兑付给了秦浙公司，乔大普等人与工程发包方旬阳县国土资源局无任何经济往来关系，秦浙公司属“私自转包”。若拖欠农民工工资属实，乔大普等人应直接向工程承建方秦浙公司索要，而不是直接来找政府部门。
但乔大普认为，正因为政府部门拖欠工程款，直接导致了秦浙公司对他的拖欠，使他无钱向手下的农民工发放足额工资，所以他才会多次带着农民工到旬阳县国土局讨薪。
“讨薪挂历”的月历上记载着乔大普讨薪的时间、地址、环境、结果和心态，后面还附上了政府承诺函、民工申请，和去年“5·12”大地震后，四川广元市朝天区劳动和社会保障局给旬阳县“请求协助解决”拖欠农民工工资问题的函。
在“讨薪挂历”的第一页，标题是“讨薪1月‘一句答复’”，记述了2004年，秦浙公司承诺拿到钱就给他们付工资；2月是“老生常谈”；3月是2006年拿到“2万血汗钱”……
乔大普说，现在他的生活已由小康变成负债累累。家里每天都会有成批的讨债者，妻子患上绝症，自己也远避外省帮人打工。
欠款为何近六年未还
从2003年工程停建至今，为何近6年的时间里，旬阳县国土资源局没有结清款项？
记者在采访中了解到，旬阳县的这项工程1999年就开始立项。但方案几经改变，后来仅干了不到一年就停了下来。与此同时，由于金融政策的改变，县国土资源局无法再从银行贷款，政府“资金链”断裂，工程余款无法兑现。
针对群众对政府这项工程决策草率的质疑，旬阳县委一位负责人说：“这个项目的决策总体说来是正确的。”他强调，几年来县里一直在试图招商引资，尝试重新启动这项工程，并与很多公司接触过，但“商”一直没有“招”来，工程就此搁浅。
“我们本来想着工程重新启动后再让他们(秦浙公司)继续干。”这位负责人私下承认，这也是迟迟没有兑付余款的主要原因。
还有一个原因，就是工程停工近6年，“到底还欠多少钱还没有经过审计”，“怎么能农民工说多少就是多少？”
