【报告解读】省十一届人大代表柳秀导
针对2009年的新形势，周强省长在报告中说到要千方百计扩大投资，推进重点领域项目建设，这对经济增长将产生很强的拉动作用，增强发展的动力和活力。
谈到产业发展，以机械行业为例，在严峻的形势下，我省机械工业要实现“保增长，促发展”的目标，要从三个大的方面进行战略突围：一是保经济规模，不能大起大落；二是保行业地位，不能屈居人后；三是保市场份额，不能丢掉老本。保住了这三个方面，尤其是保住了市场份额和行业地位，我们就保住了发展的基础，保住了领先的气势，保住了化“危”为“机”的实力。
【关键词：改善民生】农民工和被征地农民将享养老保险
【报告摘要】
今年全省安排资金350亿元，在就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、棚户区改造、道路畅通、环境治理、河塘清淤等方面着力实施一批民生工程。
实施更加积极的就业发展战略。全面落实积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大政策扶持对象覆盖范围，健全就业服务和援助体系。
加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。全面推进农村低保制度的实施，将符合条件的农村贫困家庭全部纳入低保范围，确保农村五保户供养水平达到当地村民生活水平。
积极开展新型农村养老保险试点，在长沙、株洲、湘潭三市全部县区、其他每个市州选择一个县(市、区)开展试点工作。加快出台农民工和被征地农民养老保险的具体实施办法，将省内转移就业农民工和被征地农民纳入养老保险范围。
【报告解读】省十一届人大代表、省劳动和社会保障厅厅长赵湘平
我省不久前出台了“22条劳动保障新政”，涉及稳定就业、完善社保、劳动维权等多个方面，都是针对金融风暴而提出的惠民利民措施。2009年，湖南将尽力帮助人民群众提高实际收入。确保明年全省全部职工平均工资增长8%。按月人均增加养老金110元，实现月人均基本养老金突破1000元。农民工参加基本养老保险办法出台，其中单位缴12%，个人缴4%。
计划2009年，新增城镇就业50万人，失业人员再就业30万人，其中就业困难人员再就业10万人。
此外，今年我省将实现居民养老保险全覆盖，制定出台所有城镇居民参加基本养老保险的办法。出台农民工参加基本养老保险办法。今年还会将进城务工的农民全部纳入医疗和工伤保险范围。
【关键词：新型工业化】重点培育总量千亿产业集群
【报告摘要】
着力增强优势产业核心竞争力。抓住当前调整优化结构、推进产业升级的契机，大力推进“两型”产业项目建设，促进优势资源向产业链核心环节、价值链高端环节集聚，促进产业向高端化、高新化、“两型”化、规模化方向发展。重点扶持中电科技集团48所、南车时代、省电子信息、长城信息等龙头企业，培育太阳能光伏、软件与信息服务、移动通信手机等消费类整机、新型显示器件产业集群；重点扶持生物医药、新材料、动漫、电动汽车、新能源设备、节能环保等产业聚集发展；重点推进信息技术与管理技术、制造技术的融合，支持钢铁、有色、建材、食品、石化、林纸、陶瓷、烟花等传统产业加大技改，力争完成技改投资1700亿元以上。
今年集中力量抓总量规模过千亿元的产业，重点培育具有过千亿潜质的高成长性产业和产业集群。切实增强自主创新能力。着力强化企业的创新主体地位，建立完善企业实施重大科技专项和重点科技项目的创新机制，重点支持“双百”工程企业、“小巨人”企业和产业集群核心企业开展自主创新。
狠抓节能减排。严格实行问责制和一票否决制，加强对减排项目的跟踪督办和目标考核。
【报告解读】省十一届人大代表、株洲市市委书记陈君文
工业是株洲的主属性，只有工业才能强市，要在统一认识的基础上抓好落实；继续突出抓好项目建设，项目建设是推进新型工业化最关键的环节，关系株洲的发展后劲和“保二争一”目标的实现，没有新项目，加快发展就是空话，要加快项目策划包装，跳起来摘桃子，以锲而不舍的精神，带着感情、讲究策略跑项目，项目不搞成不罢休。
【关键词：优先教育】确保务工子弟有书读
【报告摘要】
坚持优先发展教育事业。坚持实施教育强省战略，进一步完善城乡义务教育经费保障机制，全面化解农村义务教育“普九”负债，推动公共教育资源向农村、贫困地区、民族地区倾斜，加快合格学校建设，促进义务教育均衡发展。提高农村中小学经费保障水平，加快寄宿制学校建设，大力推进特殊教育学校新建、改扩建工程和中小学校舍改造安全工程。加强城市义务教育设施配套建设，保障城市适龄儿童和进城务工人员子女接受义务教育的权利。稳步开展高中阶段学校布局调整工作。
深入实施高等教育质量工程，继续推进高等教育专业结构和人才培养模式改革，加快建设一批重点学科和特色专业。把发展职业教育摆在更加突出的位置，重点加强职业教育基础能力建设，推动校企合作，支持每个县(市、区)办好一所以上示范性中等职业学校或职教中心，重点发展农村中等职业教育并逐步实行免费。鼓励和规范社会力量办学兴教。
【报告解读】省教育厅厅长张放平
义务教育均衡发展的最终目标，是确保办好每一所学校，确保培养好每一个学生。
促进义务教育的均衡发展，是树立科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然选择。“均衡发展”是义务教育的总体目标与基本原则，是大力发展素质教育的基础、解决教育系统各种内部矛盾的关键，更是实现社会公平的起码要求。要在区间资源配置、校际资源配置、每个学生享受的教育资源三个层面来实现相对均衡。
【关键词：政府建设】行政支出实行零增长
【报告摘要】
深入贯彻落实科学发展观，实现富民强省，必须不断加强政府自身改革和建设，努力建设人民满意的政府。始终牢记“两个务必”，增强公仆意识和宗旨意识，带头过紧日子，严格控制一般性支出，行政支出实行零增长，削减公务购车和出国(境)经费；严格控制以各种名义兴建楼堂馆所，决不允许搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。
【报告解读】省十一届人大代表、双峰县人大常委会主任葛尽能
报告对转变政府职能、整治部门和行业不正之风、预防与整治腐败做出了明确的要求，甚至有一些要求“细”到了前所未有的地步，比如行政支出实现零增长、严格审核出国经费等。这是非常可喜的进步。
