1月12日上午9时，湖南省第十一届人民代表大会第二次会议第一次全体会议在省军区礼堂隆重开幕。
“弯道超车”！省委书记、省人大常委会主任张春贤在去年底的省委经济工作会议上的妙语振聋发聩。在1月12日上午开幕的省十一届人大二次会议上，省委副书记、省长周强作政府工作报告，湖南全力实现2009年“弯道超车”的意图已相当明显——实现生产总值增长10%以上，财政总收入增长12%以上。
在咬紧牙关将2008年的重重困难踩在脚下之后，湖南已然将2009年视为踏实耕耘、谋求收获之年。周强在报告中强调2009年必须坚持保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础。这将成为湖南在接下来的一年内，谱就发展最强音的一根“主弦”。
【关键词：“两型”建设】长株潭建设推进六个一体化，多条城际干道开工
【报告摘要】
全面启动“两型社会”综合配套改革，力争在资源节约、环境保护、产业发展、科技创新、土地管理等重点领域和关键环节启动实施一批重大改革，着力推进区域布局、基础设施、产业发展、城乡建设、市场体系、社会发展等6个一体化进程。
尽快开工建设城际轻轨、长沙地铁和洞株、铜霞、天易、坪塘、九华等一批城际干道项目；继续开展株冶、智成化工、汨罗循环经济工业园和株洲清水塘、永兴、泰格林纸集团等国家循环经济试点，抓紧启动省内20家企业、7个园区循环经济试点工作；积极开展“两型社区”、“两型学校”、“两型机关”等创建活动；启动湘江风光带建设二期工程，统筹建设长株潭组合港和岳阳港，加快长株潭通信并网同号升位等一体化实施进度，积极推进大河西等五个示范区建设。抓紧启动长沙梅溪湖创新科技园建设。提高工业废物综合利用和再生资源循环利用水平，重点在钢铁、有色、造纸、纺织、化工、建材等行业推广清洁生产和资源循环利用。按照建设“两型社会”的要求，在“3+5”区域乃至全省积极探索建立一批省级改革试验区。
【报告解读】省十一届人大代表马又专
过去的一年里，长株潭“两型社会”综合配套改革试验区建设可喜的实质性推进，建设债券融资、排污权交易、集体建设用地流转等都有了试点。报告中提到了6个一体化，这就要求在政府层面，突出建设一批重大基础设施和产业发展项目，使试点工作迈出更为实质性的步伐。
要实现6个一体化，实质上是对打破行政区域提出了更高的要求。长株潭打破行政区域桎梏，用了较长的时间，但取得了重大突破，积累了宝贵的经验。现在，又开始强调“3+5”，那就更要打破行政区域限制。同时，兼顾把一些能够融入长株潭周边的县区也统一管理起来，加快发展。不能把目光仅仅放在试验区内，而应打破行政区划限制，带动周边县区发展。
【关键词：基础建设】织就水陆空立体交通网，将建衡阳机场
【报告摘要】
基础设施，着力提高承载能力，力争完成投资1480亿元。继续以交通为重点，构建内外通畅的现代立体交通运输网络。
高速公路：重点建设邵永、衡邵、潭衡、永蓝、厦蓉高速湖南段、安邵、长浏、吉怀、常安、娄新、京珠复线及益宁城际干道等项目，争取今年再开工建设凤凰至大兴、醴陵至攸县等14条、1012公里高速公路；
航道港口：加快推进益阳至芦林潭航运工程、城陵矶新港、霞凝港等项目建设。
铁路：加大武广客运、湘桂复线、衡茶吉建设力度，完成焦柳铁路张家界段电气化改造，争取杭长、长昆客运、石长复线、娄邵、荆岳等5条铁路开工建设。
空港：集中抓好长沙、张家界国际机场建设，扩建和提升常德、芷江支线机场，加快衡阳机场前期工作。
能源：力争建成涟源电厂和金竹山电厂扩建工程，加快桃花江核电厂及风电等新型能源建设，加大电网改造完善力度。
水利设施：尽快启动涔天河水库工程，突出抓好375座大中型及重点小型病险水库除险加固。
通信设施：加快推进十大信息工程和移动电子商务示范省、移动电子商务产业园建设，构建数字湖南。
生态环境：着力增进生态优势，力争完成投资200亿元。加快推进生活和工业污水处理，重点抓好洞庭湖区综合治理以及岩溶地区石漠化治理试点工程，加强国家级自然保护区和重要湿地恢复保护工程建设。
自主创新和产业发展，着力增强核心竞争力，力争完成投资2300亿元。重点推进岳阳1000万吨炼化一体化、中联重科泉塘工业园、湘电重装、大型电动轮自卸车产业化、湘钢技改、中钢衡阳重机、三一集团娄底铸造基地、建滔化工、薄膜晶体管新型平板显示器件以及湖南西部中药谷、国家优质粮食工程、油茶丰产林、超级杂交稻等项目建设。
