１２日举行的上海市十三届人大二次会议预备会传出信息：至２０１２年，上海城市轨道交通基本网络将全部建成，初步形成“功能性、枢纽型、网络化”的轨道交通格局。
发展大容量城市轨道交通系统，是上海解决交通问题的公交优先基本政策的具体体现。自１９９５年轨道交通１号线建成通车至２００８年底，上海已建成８条线２３４公里１６１个车站的轨道交通网络，平均日客运量约３０７万乘次。到２０１０年，上海还将建成７、１０、１１号线等线路，轨道交通总长度超过４００公里，每天可承担７００多万乘次的客运量。
根据上海市轨道交通网络规划方案，至２０２０年，上海轨道交通网络共由２２条线路组成，轨道线网总长度约９３６公里，预计日客运量为１４９０万乘次。
