聚焦四：突出改革开放
为经济增长破解难题、化解制约、增添活力
“今年改革开放必须迈出更大步伐，为经济增长破解难题、化解制约、增添活力。”《政府工作报告》指出，要按照加强农业基础，增加农民收入、保障农民权益、促进农村和谐的要求，加大农村改革力度；要深化国有企业改革；要推进金融改革。支持各类金融机构改革发展，继续改善金融生态环境，推动银企合作，拓宽融资渠道。争取发行市政债券，支持市商业银行改革做强，力争年内新引进一家股份制商业银行、新建一家农村村镇银行、新增一家上市企业，推动金融与地方经济互促发展；要扩大城乡建设用地增减挂钩试点范围，开展先征后转工作试点，保障民生项目和符合国家产业政策项目的用地需求，推进土地管理改革；要进一步扩大开放，敞开门户，在更广领域引进战略投资者。盯住世界５００强企业、中央企业、大型民营企业和上市公司，依托优势资源、优良企业和优质项目，以高层接触、中介联系、网络发布、小分队出击等多种形式，提高招商引资实效。力争全年引进内资１３０亿元、外资１亿美元以上。
聚焦五：突出管理服务
突出抓好社会安全、生态环境、城市管理等公共管理
″新形势新任务迫切要求我们加强和改进管理。顺应人民群众的呼声，突出抓好社会安全、生态环境、城市管理等公共管理；针对行政运行的薄弱环节，突出抓好规划、投资、财政等政府内部管理。今年力争在这些重点领域和关键环节实现管理的规范化、精细化。″
《政府工作报告》指出，要强化社会安全管理，进步一加强社会治安综合治理，集中整治突出治安问题，深入开展“打黑除恶”、打击“两抢一盗”、整治地下“六合彩”、禁毒扫黄等专项斗争，增强人民群众安全感；要强化生态环境管理，按照建设“两型社会”的要求，严格守住保护耕地、改善生态、节能减排、保障民生“四条底线”；要强化城市管理，巩固国家卫生城市创建成果，启动国家交通管理模范城市、环保模范城市创建活动，使城市更为洁净、更有秩序、更加生态；要强化规划管理，发挥规划对优化资源配置、实现战略目标的先导作用。把规划编制到位，年内完成市区７０平方公里控详规划、岳阳市风貌规划和重点产业振兴规划编制，促进总体与分区、建设与用地、城市与农村、产业与生态等各类规划相互对接；要强化投资管理。今年将是我市历史上投资最多的一年，对国家投资和政府融资的建设项目，要进一步规范审批程序，严格实行招投标，严防滞留截留、挤占挪用项目资金，坚决杜绝″豆腐渣″工程、″烂尾″工程；要强化财政管理。牢固树立过紧日子的思想，今年一般行政支出零增长、严格控制行政事业单位购置车辆、严格控制审批财政性投资的楼堂馆所。
聚焦六：突出政府自身建设
切实履行职责，努力建设人民满意政府
《政府工作报告》指出，今年政府工作面临着前所未有的机遇、挑战和压力，政府工作人员必须有坚定的信心、创新的锐气、进取的状态，切实履行职责，努力建设人民满意政府。要推进依法行政，加强民主法制建设；要转变政府职能，优化经济发展环境，把工作重点、政策着力点放到服务市场主体、优化发展环境上；要强化制度建设，努力提高行政效能；要坚持执政为民，加强公务员队伍建设。牢固树立公仆意识，践行″两个忠诚″，为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。
