(黄兰香:富民强市 科学跨越
红网1月8日讯(通讯员 沈勇 李敏 )“各位代表！在大浪淘沙的市场经济中，在机遇挑战并存的前进道路上，我们有责任、有信心推动岳阳经济社会发展的新跨越……”１月５日上午，市第六届人民代表大会第二次会议隆重开幕，市长黄兰香代表市人民政府作工作报告。她激昂的结束语，再次激起全场雷鸣般的掌声。
″这个报告回顾成绩实实在在，分析问题入情入理，展望未来催人奋进！″黄兰香市长作的《政府工作报告》，在人大代表、政协委员和市民中引起强烈反响，大家一致认为报告既求真务实，又提神鼓劲；既大气磅礴，又无微不至。尤其是在谋划今年工作时，目标明确，充分体现了科学发展观和构建和谐社会的主题。本报特对今年工作进行摘要解读。
聚焦一：突出基础设施建设
打破常规抓项目、争项目、上项目
″坚持把扩大投资作为保增长、促发展的核心措施，抢抓国家政策机遇，打破常规抓项目、争项目、上项目。″《政府工作报告》中这样强调指出。
对此，《政府工作报告》指出：一是要加快交通项目建设。对外打通进出通道，对内加快成网成环，提升综合交通枢纽地位。高速公路方面，加快推进随岳、岳常、岳潭高速公路建设，启动岳汝高速公路建设，加快与长常、京珠高速合龙成环，建设对外高速通道。干线公路方面，加快在建的″十路两桥″项目建设。启动芙蓉大道湘阴段和岳汨公路延伸段建设，加快省道２０７平江段、省道３０６岳阳至平江段、鹿白公路、梅成公路升级改造，完成京珠高速羊楼司连接线建设，启动鲇鱼须大桥建设，争取湘阴湘江二桥尽快立项。改造建设农村公路２０００公里，新建农村客运站场１２个。做好政府投资建设的二级公路收费站撤除的相关工作。铁路方面，继续支持武广铁路客运专线建设，重点抓好岳阳站、汨罗站及配套工程建设；开工建设荆岳铁路；开展岳九、岳常铁路项目前期工作。水运方面，启动岳阳至武汉长江航道疏浚和炸礁工程，争取航道维护尺度最低标准由３．２米逐步提高到４．５米，５０００吨货轮可以常年通航；加快漕溪港二期、营田、鹿角、鸭栏、塔市驿、荆江门等码头项目建设，开工建设洞庭湖水上救援中心和长航岳阳综合码头。航空方面，做好岳阳机场前期工作，力争列入国家“十二五”建设计划。
另外要加快农业基础设施和新农村建设，推进流域治理、农田水利建设、农村生态环境建设和农村公益设施建设；要加快城市基础设施建设，围绕建成更加适宜人居、旅游、创业创新的沿江港口城市和特色显、品位高、实力强的湘北门户城市定位，″扩城、提质、绿化″，加快新型城市化进程；要加快临港产业新区及滨湖示范区建设，按照″产业高地、试验新区、临港新城″的定位，强力推进基础设施。
聚焦二：突出重大产业发展
大力推进新型工业化，带动现代农业、现代服务业发展加快
《政府工作报告》指出，要按照产业集群、园区集聚、发展集约的思路，抓好重大产业发展，大力推进新型工业化，带动现代农业、现代服务业加快发展。
为此，一要抓好推进新型工业化的重大产业，把新型工业化作为经济发展的第一推动力，力争全年新增工业投资１５０亿元，规模工业企业达到１２００家以上，增加值增长１３．５％。主要是：加快重大产业项目建设，如石化产业、造纸产业、能源材料产业、机械制造产业、生物医药产业、新兴产业项目建设；扶持企业解困发展，切实把中央扶持企业发展的一系列政策措施细化具体、落实到位，使企业稳得住、发展好、有后劲；增强企业自主创新能力。
二要抓好推进农村现代化的重大产业。全面贯彻落实十七届三中全会精神，以新型工业化理念引领农业现代化，提升农业综合生产能力，促进农民持续增收。主要是发展特色大型基地、做强龙头加工企业、健全农村服务体系。
三要抓好推进现代服务业的重大产业。着力提振消费信心，引导消费预期，改善消费环境，培育消费热点。主要是加快房地产业发展、旅游产业发展和现代物流业发展。
聚焦三：突出民生改善
让全市人民共享改革发展成果
《政府工作报告》指出，要把保障和改善民生摆到更加突出的位置，让全市人民共享改革发展成果。主要是要做好如下几个方面：努力做好就业和再就业工作，把保就业作为保民生的头等大事，全面落实积极的就业政策；加快完善社会保障体系。继续扩大社会保险覆盖面，城镇职工五大社会保险共新增参保１４．４万人以上，城镇居民基本医疗保险参保７０万人以上。继续完善城乡社会救助体系，巩固城乡低保动态下的应保尽保，年内城乡低保人均月补差分别达到１１０元、４０元；推动教育事业协调发展。加强教师队伍建设，认真落实义务教育阶段教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平的政策。整合优化城乡教育资源，建设８０所合格学校，抓好中心城区中小学校建设和教育布局调整，解决新扩城区学生就读难问题。支持湖南理工学院申报硕士点，支持岳阳职业技术学院申报省示范高职院校；扎实抓好卫生和人口计生工作。启动县级人民医院标准化建设，每个县（市）、区建设一家重点中心卫生院，实现一村一个卫生室。稳定新型农村合作医疗制度，参合农民的补助标准提高到每人８０元。推广″服务零距离、药品零差价、医患零纠纷″社区卫生服务模式，降低就医费用。同时要构建公共文化服务体系、推进安居工程建设、全面落实各项惠民政策。
