彭森强调,明年价格监督检查工作的主要任务要突出六个重点:即保增长、稳秩序、推改革、安民生、重服务、畅诉求。
一是保增长,着力促进经济平稳较快增长。要把促进经济平稳较快增长作为明年价格监督检查工作的重中之重,立足扩大内需,特别是农村需求,加大价格执法力度,做好增收和减负两篇文章,优化经济增长的价格环境。要组织开展惠农价格收费检查,坚持“多予、少取、放活”的方针,突出对化肥等农资价格的检查,维护农资价格稳定,降低农民种粮成本;突出对粮食收购价格检查,严厉打击不执行规定收购价、压级压价的价格违法行为,保持粮食价格的合理水平,促进粮食增产、农民增收;突出对涉农收费的检查,坚决制止农村中小学教育、农民建房、计划生育等领域的乱收费,减轻农民不合理负担,维护农民的切身利益。要组织开展涉企、中介组织、行业协会收费检查,严肃查处地方、部门、行业协会、中介组织和垄断行业违反规定向企业乱收费的行为,为企业发展创造宽松的环境。要组织开展交通运输价格检查,突出检查铁路运输价格、运杂费、延伸服务费等价格收费政策执行情况,指导开展民航、港口运输价格试点检查,减轻出行负担,促进物畅其流。
二是稳秩序,着力维护市场公平竞争秩序。要适应形势发展变化的需要,发挥政府有形之手的作用,加大市场价格监管力度,弥补和矫正市场失灵,提高资源的配置效率。要依法推进反价格垄断执法,加快反价格垄断立法,重点关注通信、商贸领域价格垄断行为;要有针对性地组织重点行业、重点时段的市场价格专项检查,重点打击价格欺诈、压级压价、行业自律价等不正当价格行为;要加强价格应急工作,健全价格应急机制,完善价格应急预案,及时处置市场价格异常波动;要加强节假日市场价格监管,加大市场巡查力度,及时查处市场价格违法行为,引导经营者加强价格自律,营造良好的市场消费环境。
三是推改革,着力促进资源环境价格改革。要配合推进资源环境价格改革和完善价格形成机制,相机组织开展成品油、液化气、电力价格和环保收费检查,落实价格改革方案和措施,推动建立反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的价格形成机制,促进产业结构调整和节能减排,促进资源节约型和环境友好型社会建设。
四是安民生,着力加强民生价格收费监管。要围绕群众反映突出的民生价格收费热点难点问题,加大价格监管力度,减轻群众不合理负担,促进社会和谐进步。要组织开展教育收费检查,重点查处义务教育阶段“一边免费,一边乱收费”的行为、公办高中违反规定招收择校生和重复收取学费行为,以及高等学校对研究生的违规收费行为,纠正地方政府和有关部门越权制定的教育收费政策;要组织开展医药价格检查,重点检查药品加价率、医疗服务项目和收费标准、一次性医用卫生材料价格、医疗器械和医用设备检查治疗价格政策执行情况;要加强房地产价格监管,重点整治房地产开发和交易中的价格违法行为;要组织法院收费试点检查,依法查处诉讼收费中的违规行为。
五是重服务,着力强化价格公共服务职能。要围绕促进经济增长,围绕满足群众需求,按照国务院领导同志的批示要求,进一步做好价格公共服务工作,把价格服务进万家活动引向深入。要高度重视价格服务工作,把价格服务工作摆在突出位置,形成政府主导、物价部门主抓、相关部门密切配合的工作格局,构建价格主管部门一把手亲自挂帅、主管领导分工负责、监督检查机构牵头主办、其他职能处室通力合作的工作机制。要改进价格服务方式,要因地制宜、形式灵活、方式多样地开展活动,探索经营者公示、平台科技化等多种形式破解服务难题,利用互联网络、数,字电视、移动通信等多种载体完善服务网络。要突出价格服务重点,重点开展价格服务进企业、进农户活动,着力提供价格维权服务、价格自律服务和价格信息服务,大力推进价格诚信建设,引导经营者做到标价真实、合理、规范,及时采集发布主要农副产品、重要工业品的市场供求和价格信息,引导农民和企业规避风险、增加收益,促进农民和企业减负增收。
六是畅诉求,着力畅通价格利益诉求渠道。要按照“热情受理、快速办理、妥善处理”的要求,引导群众通过理性、合法的途径表达价格利益诉求,进一步做好价格举报工作。要完善价格举报规章制度,修改价格举报规章制度,规范价格举报办理程序,确保举报案件办理程序合法合规。要健全价格举报工作网络,加大物质基础投入,配置必要的工作装备,继续推进价格举报管理信息系统建设,提高价格举报快速反应能力和综合分析能力。要提高价格举报办理质量,落实价格举报工作责任,加强重点案件跟踪督办,及时反馈举报办理进展和办理结果,提高价格举报的办结时效和办理质量。