按照十七大精神和中央领导同志最近一段时间以来关于新闻出版工作的新精神、新要求，根据湖南省委、省政府关于建设文化强省、实现富民强省的战略部署，湖南省确定了四个方面的发展重点，同时在管理上提出了不少新举措。对此，湖南省新闻出版局党组书记、局长朱建纲作了详细分析。
——发展重点
一是加大新闻出版产品的生产和供给。组织出版一批以宣传贯彻十七大精神、宣传科学发展观、构建和谐社会为主题的重点出版物。组织出版一批迎接北京奥运会、纪念改革开放30周年、庆祝建国60周年的纪念出版物。精心组织好《湖湘文库》、《大中华文库》、《中华大典·艺术典》、《爱因斯坦全集》等重大出版工程。
二是推动全省印刷业快速发展。紧紧抓住沿海地区印刷产业梯度转移的重大机遇，充分利用长、株、潭“两型社会”改革试验区的有利条件，加快全省印刷业发展步伐。打造印刷产业集群高地，明确长沙、常德两市的印刷产业中心城市地位，发挥其辐射作用；鼓励支持湘南地区利用地理优势，承接粤港印刷产业梯度转移；鼓励支持其他有条件的地区积极整合资源，优化产业结构。培育一批有竞争力的骨干企业，形成一批有专业优势的中小型印刷产业群，建成一批技术先进的印刷基地，逐步形成环中心地区印刷业多层次、多元化发展格局。积极争取省委、省政府的支持，落实财政、税收、土地、投资、融资等优惠政策和其他配套政策，吸引印刷资金、技术和人才进湘，为加快全省印刷业发展营造良好环境。
三是推动全省报刊业快速发展。在多元传播格局下，推动报刊出版方式和经营模式的转型，进一步增强报刊业竞争力。转变发展模式，推动全省报刊业从数量效益型向质量效益型转变，增强可持续发展能力。调整经营战略，巩固印刷、发行、广告等传统报刊经营业务，拓展内容产品和增值服务，发挥差异化竞争优势，增强报刊抗风险能力。开拓市场空间，把市场开拓重点由覆盖中心城市转向既覆盖中心城市，又覆盖中小城市和广大乡镇，增强开发报刊新市场的能力。
四是推动湘版出版物“走出去”。以我国周边地区、国际汉文化圈和西方主流文化市场为重点，深入研究海外出版物市场特点，确定湘版出版物的海外目标市场，找到适合海外读者需求的细分市场。积极尝试打开海外目标市场的各种途径，善于利用别人的市场和渠道做发行，善于学习国际出版先进的制作理念做包装，善于利用各种图书博览会、交易会以及网络等平台做推介，善于借鉴西方先进的经营理念做营销，善于研究海外读者的需求和阅读习惯做开发，大力推动出版物“走出去”、版权“走出去”、出版业务“走出去”、出版资本“走出去”。鼓励有条件的新闻出版企业以独资、合资或合作的方式在境外办企业、办报刊、办展览。
——管理思路
据朱建纲介绍，在社会管理方面，湖南省新闻出版局将强化事前审批和事后监控，严格执行新闻出版重大项目审批科学论证制度，严肃查处新闻出版单位的违规行为，严厉制止各种不正当竞争行为，深入开展“扫黄打非”斗争，切实加强版权保护，确保全省新闻出版业的健康发展。
在宏观调控方面，将加快转变经济发展方式，不断推进新闻出版结构战略性调整，推进泛珠三角区域新闻出版业协调发展，继续推进品牌战略，更好地发挥市场在新闻出版资源配置中的基础性作用，促进全省新闻出版业又好又快发展。在公共服务方面，将全力推进农家书屋工程和“汽车书店”工程，举办首届“三湘读书月”活动，拓展农村和基层发行网点，加强版权社会服务，健全新闻出版公共服务体系，巩固新闻出版阵地，拓展新闻出版市场，增强全省新闻出版业发展后劲。
与此同时，湖南省局还将依据相关法律和规定，把部分行政审批权和行政管理权下放给各市州新闻出版局，强化市州局的管理职能，健全层级管理体系，要求各级新闻出版部门切实担负起对出版发行体制改革具体实施的责任。通过转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，全力推进湖南新闻出版业大发展大繁荣。
