管理部门：
结扎为防超生唯一有效手段
昨天上午10点30分，昭阳区人口计生局副局长董睿武代表管理部门、昭阳区计生服务站副局长马洪纯代表医院方，接受了本报记者关于此事件的采访。
“从医学上来说，安了环的妇女进行了结扎手术，对身体没有影响，只需等半年，就可将环取掉!”董睿武说，就当前为更好地遏制超生事件的发生而言，妇女结扎为防止超生的唯一有效手段，因为安环后，有可能会出现带环受孕、脱环等不可预测的情况发生。
董睿武介绍，在全省16个州市中，昭通市对夫妇双方都是农业户口的家庭实行的是2 孩政策，“虽然当地政府和管理部门一直大力宣传，却收效甚微，在一些乡村里，很多家庭生了3个、4个小孩。”
“由于昭阳区人口较多，外出务工人员也多，只有采取由乡、镇、街道办计生办和居委会的工作人员对常住和流动人口进行登记造册，发动群众监督，实行先宣传动员后强制实行结扎的手段防止超生。”董睿武说，根据署地管理原则，张克翠属于流动人口一列，并且已经生有2小孩，按照昭通市当地的管理规定，那么就应该毫无疑问地实行结扎。
早在几年前，昭通市为防止外出务工人员和外来流动人员超生，还专门与四川宜宾市签订了《流动人口管理协议》，双方都要对流动人口的计划生育实行共管。同时，昭通市还作出了管理部门官员的考评与晋升将与此对等，倘若在管理辖区内某户人家生了5个小孩，那么官员将担责任。通过“以流入地管理为主，户口所在地积极配合”的方法，对已经生有当地规定数额小孩的妇女实行结扎。
“我们本着同管理同服务的原则，对所有妇女的结扎、取环、安环、违法怀孕补救措施实行全免费服务，同时还提供免费的床位。”马洪纯代表医院方说。他表示， “养儿防老”的思想在某些农村根深蒂固，正因为如此，乡、镇、街道办、居委会等各级管理职能部门，才针对流动人口多、难管理等问题，实行严防政策，只要有居民举报，管理部门就得立即前往核实，经检查后才实行结扎手术。
当事人质疑：
管理部门是否违法?
对当事人“管理部门这次强制结扎手术侵犯了自己的权益”的质疑，当地管理部门回应说：“如果违法，也是他们违法在先。据了解，当事人的户籍所在地规定每对夫妻只能生一个小孩!”
对此，云南大韬律师事务所律师伍开国说， 根据《人口与计划生育法》的规定，这次结扎行为属于违法，“流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地为主”。在本案中，该妇女的户籍地及居住地均已不在昭通市，那么，该地的有关部门就无权要求其进行计划生育。
伍律师介绍，“实行计划生育，以避孕为主。国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导”、“计划生育技术服务人员应当指导实行计划生育的公民选择安全、有效、适宜的避孕措施。对已生育子女的夫妻，提倡选择长效避孕措施。国家鼓励计划生育新技术、新药具的研究、应用和推广”，因此，我国法律规定了：夫妻双方有权知情自主地选择安全、有效、适宜的避孕节育措施的权利，国家对已生育子女的夫妻，提倡选择长效避孕措施，但不强制性实施避孕节育手术，且对实施避孕节育手术的，应当保证受术者的健康和安全，所发生的费用由有关部门承担。(都市时报)
