上海市政协委员、律师林莉华在12日召开的上海市政协十一届二次会议上提交提案，指出上海等有条件的大城市应尽快建造大学毕业生公寓，解决刚毕业工作大学生的住房难、租房贵问题，降低就业成本。
放在当前金融危机加剧，就业形势异常严峻的背景下，从减轻毕业生就业成本角度来看，这个建议有一定的合理性。根据林莉华的调查，上海本科生毕业第一年平均工资约为2300元，而其租房所付出的房租平均在1200元左右。除去租房支出，这些刚毕业的大学生还需支出如膳食、交通、通讯等生活费用，一个月下来所得工资很有可能入不敷出。可见这一提议不无现实基础。而笔者同时也注意到，有报道显示，林莉华建“毕业生公寓”的设想，在杭州、成都等地已有试行。比如杭州市就计划2008—2010年，每年建设20万平方米的创业人才(大学毕业生)公寓。这些公寓配套齐全，只租不售，租金比市场便宜。
应该承认，值此就业寒冬之际，建“毕业生公寓”确实可谓是个充满关怀和温暖的提议。但笔者以为，其作用仍然非常有限。一是从毕业生的角度看，为找工作，他们往往是四处奔波，各地寻找机会，而非长期局限于某一地，不一定会很集中；再者建这样的公寓，一般还要以当地的经济水准、就业形势等等为依据，或许在个别地方，政府会出台政策，拿出资金来建“毕业生公寓”，但是否有人来居住，甚至会否造成公寓闲置资金浪费，还未可知。至于有网友建议向其他地方推广建“毕业生公寓”，笔者更不敢苟同，且不说各地情形的差异，单从这条建议的实质上看，它无助于直接解决就业问题，换言之，只是一个本末倒置的一时之计。在严峻的就业市场中，毕业生需要的是可独立生存的岗位，而不是一时的遮风挡雨，少点就业艰辛。
要把解决大学生就业问题放在突出位置，这已经形成全社会共识。在笔者看来，固然大学生自身要转变就业观念，高校应加强针对大学生的就业信息服务，这对解决就业问题有一定的促进作用。但最为现实、最为迫切、最为直接有效的方法是拆除那些妨碍大学生就业的政策壁垒。比如，户籍流动有助于淡化学生的一次性就业观念，有助于激励学生作出“先回乡再回城”的决策。虽然不能从根本上改变就业难的现状，但可以有效缓解当前大量学生淤塞在大城市求职的状况，并为不发达地区带来可贵的、源源不断的人力资源。否则，城乡、东西二元差距还会由于小城镇、西部地区人力资本的缺乏而进一步扩大，刺激更多的学生选择留在大城市寻工，陷入恶性循环。因此，非常有必要考虑针对大学生取消户籍政策壁垒、打破就业市场中的地方保护主义，允许高校毕业生在待业、择业、就业过程中将其档案、户口在各地、各城市间自由流动。这些才是解决就业问题的根本性途径。
