回应三：成本增加，退出网市
近日，有媒体举办调查问卷显示：90%的被访者认为网店办营业执照会增加网购商品的成本，而在回答“如果网店办执照全面推行，你愿意继续经营吗”的问题时，65%的卖家选择了“不愿意”。
记者发现，这种想法多存在于三种人身上：兼职、进货渠道单一以及开店时间不长的店主。
他们由于各种原因，销售业绩普遍一般，出货小，吸引客人的手段多为降低价格，再加之难以对进货商进行价格的转嫁，办理执照就意味着增加了经营成本和竞争成本，在新规推出后，作出退出网络市场的选择，也就不难理解了。
上海·对策
工商部门拟定期对外公布“黑名单”
电子商务分三种，目前，消费者都把焦点集中在C2C网站上，根据主管部门掌握的资料，B2B和B2C才是占据着网上交易的绝大多数，而这些商家早已有了营业执照。
下一阶段，市立法部门拟召集相关部门，进一步探讨上海地方法规的可操作性。工商部门在监管上也不会是以传统的罚款为主，而是通过消保委等部门，定期对外公布一些“黑名单”。
“网店新规实施了，我在网上买北京卖家的东西，会不会比之前贵？”市民蔡小姐刚在某购物网站上看中了一套北京某网店所售的家具，但北京市工商局本月开始实施的“网上开店需办理执照”的网店新规让蔡小姐担心办照成本会转移到她身上来。
对于广大习惯在网上购物的都市一族的担忧，昨天，上海市工商局法制处处长刘建德在接受记者的采访时表示：消费者的担忧是不必要的。
“其实，无论是北京本月实施的这部《关于贯彻落实〈北京市信息化促进条例〉加强电子商务监督管理的意见》，还是上海正在征求意见的网络新规，监管的对象都是网上的‘商人’，而非‘玩家’。”刘建德强调，作为一名商人，无论是在网上还是网下，实名登记都是必需的。
刘建德表示，最近媒体热炒“网店营业执照”的话题，同样引起了一些非网民的关注，工商部门就接到不少非网民的反映，表示：“如果网上可以不办执照，那网下又何必要办？法律面前应该人人平等。”
“在全世界，商人都得注册登记。”刘建德表示，注册登记的最根本目的是为了保证交易安全，消费者、经营者的利益都可得到保护。如果网上的商人可以不登记，那么网下也可以允许无证照的店存在，这样一来，市场就会无诚信可言，而变得混乱。
“目前，消费者看到的只是一小部分。”刘建德表示，电子商务分三种，为B2B(商业对商业，或者说是企业间的电子商务)、B2C(商家对消费者，也就是通常说的商业零售，直接面向消费者销售产品和服务)和C2C(用户对用户)，目前，消费者都把焦点集中在C2C网站上，并错误地以为这代表着大多的网络卖家，一旦实行实名登记、办营业执照，就会在一段时间内引起混乱。实际上，根据主管部门掌握的资料，B2B和B2C才是占据着网上交易的绝大多数，而这些商家早已有了营业执照。
“C2C的交易平台上，玩家如果达到了商人的级别，自然应该办理营业执照。”刘建德表示，下一阶段，市立法部门拟召集相关部门，进一步探讨上海地方法规的可操作性。
刘建德透露，和北京一样，对不以盈利为目的的“玩家”，主管部门不会苛求。但工商部门在监管上也不会是以传统的罚款为主，而是考虑通过消保委等部门，定期对外公布一些“黑名单”，让消费者对网络卖家的可信度有个可靠的认识。
链接
《条例》规定，利用互联网从事电子商务经营活动的主体，均应依法登记注册，领取营业执照后，方可从事网上经营活动。
具有下列情形之一的，可以不重新登记注册或不登记注册。
1.凡已经登记注册取得营业执照的企业和个体工商户从事电子商务经营活动，且经营范围与登记注册的经营范围相一致的；
2.已经按照《互联网信息服务管理办法》(国务院292号令)规定，取得信息产业部或市通信管理局颁发的互联网信息服务经营许可证或完成网站备案，并到工商行政管理部门领取了营业执照的电子商务经营者；
3.在互联网上出售、置换自用物品，且不以营利为目的的个人。
