2009年3月下旬，俄工贸部贸易救济处副处长一行三人来到鞍钢现场核查，“他们都认为我们的答卷无可挑剔”。
雷颂告诉本刊记者，三名来自俄罗斯的核查官都是“80后”，“比较缺乏经验”，但鞍钢对核查非常重视。在核查官到来之前就曾两次进行模拟，做到数有出处、原始凭证齐全。在鞍钢出口部，本刊记者见到了鞍钢提供给核查官备查的材料，堆满了三间会议室的桌面。
商务部出席听证会
听证会是涉案企业向俄罗斯官方表达意见的最直接途径。在俄方官员前来核查前的2008年11月，俄工贸部在莫斯科就彩涂板反倾销案召开听证会。中国商务部公平贸易局郑伟与中国驻俄使馆代表及SALANS律师事务所律师出席了听证会。
在听证会上，中国方面表示，中国钢铁企业不存在对俄罗斯市场的倾销行为。俄钢铁产业在2004?2007年发展得很好，各项指标都无法证明中国彩涂板的出口对俄钢铁产业存在损害威胁。鞍钢彩涂板主要供应俄远东地区，与俄厂商不存在直接竞争关系。此外，采取反倾销措施也不符合俄经济的总体利益。反倾销会使俄钢铁下游工业，尤其是建筑业受到严重打击。俄厂商的市场份额没有扩大是因为产能无法满足市场需要，而非进口过多。
利用内部矛盾，善于发动游说
“反倾销不但是国与国之间的斗争，也是发起国内部各行业之间的斗争，钢铁产品尤其如此。钢铁进口贸易商、最终用户、下游行业都是我们可以争取的力量。只要充分利用这种内部矛盾，善于发动和游说，就能为我们赢得反倾销案增加可能性。”王恒说。
在此之前，鞍钢曾打过18个反倾销官司。其中，2006年和2007年，还曾代表中国钢铁企业打赢过墨西哥中厚板反倾销案并参与了欧盟镀锌板反倾销案。在应诉后者时，鞍钢曾发动其客户向欧盟当局游说。
因为有过成功公关的经验，此次应诉官司，鞍钢利用了其在俄罗斯的合作方PROSTALL的影响力。后者直接向俄罗斯调查机构表达了反对意见，也积极向具体调查官员做工作。“PROSTALL在俄罗斯有很强的实力，还是2014年索契冬奥会场馆的中标方之一，他们就去跟俄罗斯政府说，‘你们限制进口鞍钢的钢材，奥运场馆怎么建？’”张万勤说。
“反倾销从根本上说是贸易保护，政治因素大于经济因素。因此，政府的支持与配合发挥着巨大的作用。在现场核查期间，商务部派专人全程见证，既表达了中国政府对此案的重视，也保证了核查的公平与公正。商务部还派人参加了听证会，这也给俄罗斯施加了无形的压力。”王恒说。
怕输、怕难、怕痛
反倾销应诉过程中，外国是否承认中国的市场经济地位非常关键。
一般国家反倾销的标准有两条:一是产品出口价格是否低于成本；二是出口价格是否低于国内市场价格。如果某国承认中国的市场经济地位，它就会认可中国企业提供的成本数据，否则就会借鉴第三国企业的相关数据。
鞍钢此次胜诉的重要原因在于俄罗斯承认中国的市场经济地位，鞍钢提供的成本数据俄方直接采信。而在欧美大多数国家并非如此。王恒认为，这需要政府积极开展双边、多边外交来解决。
对于国内企业面对反倾销调查的心态，曾打赢多起反倾销官司的国投中鲁果汁股份有限公司总经理李中柯概括为“三怕”:一怕输，中国的官司都赢不了，别说国际官司了；二怕难，不懂国际贸易法规，要请国际律师；三怕痛，要出钱。“关键问题是，怕能解决问题吗？”
“企业在出口方面应加强行业自律，避免内部竞争，压价出口。在出口产品结构上要避免同质化，减少低端产品出口，朝高附加值、高技术含量、优质方面转变。”王恒介绍，从去年开始，鞍钢已经决定减少钢材的直接出口，代之以附加值高的钢结构和机电产品。鞍钢已经在意大利和西班牙成立了合资加工中心，下一步还将加快建立海外加工中心。鞍钢的战略是把产品卖到加工中心，让其在当地增值后再销售。■
