谁来罚？
爱卫会委托城管
城管说此举不宜
谁是控烟工作的主管部门？原草案中规定，市爱卫会为全市控烟的主管部门，但由于该部门无执法队伍，因而由其委托市城管局综合执法队伍对违法吸烟行为进行处罚。在草案征求意见的过程中，市城管局提出，市爱卫办不具备委托处罚的主体资格。而且，市城管局的行政处罚权来源于国务院或者省政府的决定，而省政府并未将卫生管理的处罚权纳入综合执法范围，因此，不宜委托城管局进行控烟执法。
根据相关建议和香港、上海的经验，《草案》规定，卫生、教育、劳动和社会保障、文化、体育、旅游、交通等有关行政主管部门对各自管辖的公共场所控烟工作进行监管，例如医院、学校、影剧院、机场、港口等。
在禁止吸烟场所和禁烟区域内吸烟或携带燃着的卷烟、雪茄烟或烟斗的，经劝阻无效的，有关行政主管部门责令其改正，并可处以50元罚款。
向未成年人和呈明显怀孕状况的妇女出售烟草制品的，由工商行政管理部门处以1000元的罚款。
“禁止未成年人和孕妇吸烟”条款被删
理由：孕妇和未成年人吸烟是其个人的权利，如果其不在禁止吸烟的场所吸烟，不造成二手烟危害，就不能限制其吸烟的权利。
十类禁烟场所
(一)机关、社会团体、部队、企事业单位和其他组织的礼堂、会议厅(室)、办公室、办事服务大厅；
(二)各类医疗卫生机构室内区域；
(三)托儿所、幼儿园、中小学校、少年宫、少年儿童活动中心的室内外区域；
(四)前项以外的各类教育机构及其他青少年活动场所的室内区域；
(五)档案馆、图书馆、展览馆、科技馆、文化馆、博物馆、美术馆、纪念馆等各类公共场馆的室内区域；
(六)商场(店)、书店、金融机构、邮电机构的经营场所、营业厅；
(七)公共交通工具的等候室、售票厅、设置在室内的站台及公共交通工具的内部；
(八)影剧院、录像厅、音乐厅的室内区域，互联网上网服务营业场所；
(九)体育馆(场)的观众厅和比赛厅、各类健身场馆；
(十)电梯及缆车内。
省政协委员建议
成立禁烟稽查队专抓违禁吸烟者
卫生厅答复待时机成熟提请立法
本报讯 (记者李栋 通讯员张其明)设立在同一建筑物内的吸烟区，暖气、通风、空调系统的正常运行，会把二手烟雾传送到整个建筑物中的每个角落，省政协委员提出“尽快禁止在我省公共场所吸烟的建议”。日前，广东省卫生厅在给省政协委员提案的答复中表示，将尽快启动各类公共场所和室内工作场所100%无烟工作计划，逐步实现公共场所100%无烟环境，要求教育、医疗卫生单位、党政机关、文明单位、卫生先进单位首先成为无吸烟单位。
实施行政处罚需要法律授权
省政协委员陈曦在提案中建议，对幼儿园、学校、医院、儿童活动中心、青少年活动中心等青少年比较集中的场所进行全面禁烟；并允许这些单位自行成立稽查队，对违反者进行批评教育，甚至处以重罚(具体金额由物价部门规定，罚款统一上缴财政)；同时成立稽查队，在非全面禁烟的公共场所加大查处力度，对违反者进行批评教育和罚款。
对此，省卫生厅表示，根据省政府法制办意见，按照相关法律规定，应当通过立法的形式来规定，并且行政处罚只能由法律、法规、规章授权的行政机关或组织来实施，其他单位均不得自行设立队伍实施处罚。今后，省卫生厅将会同相关部门加强调研论证，待时机成熟，再按有关程序提请立法。
党政机关应首先成为无烟单位
陈曦建议，禁止在各类媒体上刊登名为文化传播事业广告、实为企业旗下香烟产品广告。省卫生厅回复说，将积极协调工商、广电等有关部门，进一步加大烟草广告审查力度，杜绝各类变相的烟草广告。
省卫生厅还表示，将积极协调有关部门，要求教育、医疗卫生单位、党政机关、文明单位、卫生先进单位首先成为无吸烟单位。
