办案机关：理解偏差导致适用法律错误
记者了解到，7月23日晚，曹县公检法负责人及相关部门组成了调查组，就此案件连夜分析研究。
深夜，记者得知，调查组认为，公检法机关对该案适用法律在理解上有偏差，段磊虽有网上攻击别人的行为，并对郭峰本人和庄寨镇造成了不良影响，但现有证据不足以证明其行为“严重危害社会秩序和国家利益”，不宜公诉。公诉机关决定依法撤回起诉，将案件退回公安机关处理。公安机关决定撤案，释放段磊。
在曹县人民法院给段磊的刑事裁定书上，记者看到以下文字：“本院受理后，山东省曹县人民检察院以证据不足为由，决定撤回起诉。”
曹县公安局撤销案件决定书上也写着：“我局办理的诽谤案，因不宜羁押，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十八条之规定，决定撤销此案。”随后，曹县公安局批准曹县看守所于7月24日将段磊释放。
7月24日中午，曹县县委副书记、政法委书记、公检法负责人和段磊的父亲、伯父等人举行了座谈，段磊本人没有到场。本报记者也参加了座谈。会上，该县公安局、检察院、法院主要负责人向段磊及其家属进行了公开赔礼道歉。公检法相关负责人认为，在办理段磊案的过程中，由于法律规定模糊，缺乏相关的司法解释，再加上办案人员的理解偏差，最终导致案件在适用法律上出现错误。
当天下午，记者采访到了公检法有关负责人。
县法院负责人称，就此案来讲，在立案庭确实出现了把关不严的现象。
县检察院党组成员、检察长助理刘健说，法律只是提到“严重危害社会秩序和国家利益”，但到什么程度算是“严重”，法律并没有更多的解释。办案人员因此认为，段磊的行为已经“严重影响了社会秩序”。
至于为什么后来又撤销了此案，刘健解释说，检委会对案件当事人严重扰乱社会秩序的程度认识不一，造成理解不一，才作出了撤销案件的决定。
曹县公安局政委李本卿说，就段磊发帖的内容看，主要是认定该诽谤行为是否构成犯罪，当时办案警官认为构成了刑法第二百四十六条规定的“严重危害社会秩序和国家利益”，所以就进行了办理。今天作出不宜羁押的决定，也是对“严重危害社会秩序和国家利益”中的“严重”程度，存在认识的不同。
法律界人士：刑法相关规定亟需立法解释
山东旭洲律师事务所律师舒向新认为，“曹县帖案”仍然存在许多值得反思的地方。
首先，根据刑法第二百四十六条的规定，诽谤罪是指故意捏造并散布虚构的事实，足以贬损他人人格，破坏他人名誉，情节严重的行为。根据我国宪法规定，公民有权对国家工作人员提出批评和建议，有权对国家工作人员违法失职行为向有关国家机关提出申诉、控告或者检举，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民申诉、控告或者检举国家工作人员的行为，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。
第二个问题是，可以提起公诉的诽谤罪应该达到一个什么样的程度？
舒向新说，根据我国刑法的规定：诽谤罪，是属于告诉的才处理的案件范畴，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。而“严重危害社会秩序和国家利益”是指因诽谤引起被害人死亡的；引起当地群众公愤的；诽谤外国人影响国际关系的等等情形，如果受害人不告诉或不能告诉，人民检察院应提起公诉。
舒向新认为，段磊的诽谤根本没有达到“危害社会秩序和国家利益”的严重程度。段磊仅仅是在行使一个公民最基本的检举权，揭发有关国家工作人员的违法之处，期待的是能够引起有关机关领导的重视。
也有法律界人士告诉记者，当务之急应完善相关的配套法规，对刑法第二百四十六条进行立法解释，明确量化“严重危害社会秩序和国家利益”达到何种程度才能适用法律处置，明确诽谤罪和诽谤行为的区别。惟有如此，才能真正做到法律的正确适用。( 余东明 姜东良 张秀振)
