据新华社电 （记者邓伽）原海南省住房制度改革办公室（现为“海南省住房公积金管理中心”）在1996年至2007年间违规挪用资金、私设“小金库”，致使国有资产损失近2000万元。近日，海南省政府办公厅对这一重大违规案件进行了通报。
通报中称，经审计署审计，原海南省房改办存在住房资金面临损失及公款私存私放问题。1996年，原海南省房改办使用单位住房资金1004.8万元购买面值1000万元的计账式国债，为获取票面外高息收益，将国债出借给海南省信托投资公司。2003年所购国债到期，但由于该公司经营不善已停业整顿，无力支付。截至2007年底审计结束时，国债本金、票面利息收入、应计未计利息共计1603.38万元已面临损失。
1997年3月至2002年2月，原海南省房改办将上述国债取得的票面外利息收入108.13万元存放于海南省信托投资公司开设的账户中，其余包括收取的评估费、承办银行赞助款、杂项收入等共165万元以现金方式存放于原海南省房改办。上述各项收入共计273.13万元未纳入单位财务统一核算，已构成“小金库”，且同样面临资金损失。
鉴于原海南省房改办事后对所购国债采取了相应补救措施，其所设立的“小金库”也于2002年2月停止运作，海南省政府同意给予原海南省房改办通报批评。
■ 专家观点
“责任人可以渎职罪究责”
在海南省的通报中，并未明确本次事件中，是否已追究相关领导责任。昨日，中国刑事诉讼法学会理事高一飞向本报分析，虽然单位集体挪用难以用“挪用公款罪”追究相关领导责任，但是挪用行为造成国有资产巨大损失，司法机关可以“渎职罪”对其起诉。
高一飞分析，刑法规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，构成渎职罪。“在这起挪用中，原海南房改办肯定有决策者或者决策集体，符合这一项条款的规定。”
根据刑法，渎职罪较挪用公款低，但情节特别严重的，可处3年以上7年以下有期徒刑。
