3 挪用公款:88万元公款赌向深渊
据办案人员介绍，作为海南民生燃气(集团)股份有限公司董事长、海口市煤气管理总公司党委书记和法人代表的朱德华，每年有15万元的借款额度。
按规定，朱德华借款由公司财务总监审批，但由于他是董事长，即便多借款项，财务总监也不敢多问，致使他借款数额达200余万元。朱德华在法庭上辩称，他向蒋长龙、陈林华索取的款项，基本上都用于还公司借款了。到2004年3月，只剩下4万元未还。但检察机关查明的事实是，随着赌博输钱，朱德华又开始挪用公款。2000年至2007年间，朱德华从海口市煤气管理总公司借出公款88.78万余元，用于赌博及还债，至今未能归还。
检察机关认为，朱德华身为国有企业的负责人，无视国法，利用职务之便，收受港币145.78万元、人民币99万元，为他人谋取利益，收受贿赂数额巨大，应当以受贿罪追究其刑事责任;挪用公款人民币88.78万余元用于赌博及还债，数额巨大且不退还，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。
对于公诉人指控的上述事实，朱德华辩称，有借条的50万元不属于受贿，属于借款，其余款项为事先约定的回扣。
朱德华从部队转业至地方不满两年就当上了海口市委常委，当时他年仅38岁，别说在海口，在全国也算得上是年轻干部。据他自己说，到燃气股份公司工作后，他的年薪高达80万元。在法庭上，朱德华这样忏悔:“我没有珍惜这一切，染上了赌博，毁了我的一生，给家庭带来极大痛苦，给工作带来损失，给社会带来巨大的影响。”当提到年近九旬的老母亲时，朱德华泪流满面，不能自制。
4 案后沉思:赌博催化思想蜕变
海口市检察院一位办案检察官说，朱德华从一名受人尊重的海口重点国有企业的领导干部蜕变成为一名腐败分子，教训是深刻的。其中放松世界观的改造，抵制诱惑的免疫力降低，是导致其腐败的一个主要原因。可以说，是赌博催化他思想蜕变，把党和人民赋予的权力当成了捞取个人好处的工具，不仅严重损害了企业利益，最终自己也跌进了违法犯罪的深渊，葬送了自己的大好前程。
朱德华受贿、挪用公款案的发生，对海南民生燃气(集团)股份有限公司来说，不论是在经济上还是在声誉上都造成了严重损失。
案件发生后，该公司干部职工表达了强烈不满。有职工提出，像朱德华这样的“蛀虫”，掌管企业大权，拆借公司巨资、挪用公款，企业只能走下坡路，还谈什么发展!
朱德华腐败，固然是他主观因素所致，但纵观全案，对民生燃气股份公司管理失控、缺乏监督也是朱德华贪敛钱财、涉足赌场、堕落下水的重要原因。
办案检察官认为，由于上级主管部门缺乏有效监管，使得主管部门也好，公司董事会也罢，都没有发挥应有的作用。这无疑使民生燃气股份公司变成了没人管没人监督的单位。朱德华随心所欲地挪用88.78万余元就是管理失控、无人监督的最好例证。按照财务管理规定，出纳、会计、办事员是一种互相监督制约的关系。但在民生燃气股份公司都得听朱德华的，不然，就可能丢掉饭碗。虽然说国家制定了《会计法》，但迄今为止，在实践中，会计人员的权益还是难以得到保障，这无疑给像朱德华这样的国企高管搞腐败活动提供了条件。
亡羊补牢犹未晚。谈到此案的教训，办案检察官指出，缺乏监督的权力，必然导致腐败，这是被无数案例和事实反复证明了的。一个行业、一个单位需要制定一套完善的规章制度，对企业“一把手”进行有效制约，尤其是经济层面的监督与制约极为重要和紧迫。同时，提高广大干部职工政治业务素质，强化业务培训，增强财务管理的透明度，也是非常重要的。
据悉，针对发案单位面临的困难，海口市检察院及时发出了检察建议，帮助该公司建立完善规章制度，堵塞管理漏洞，明确责任分工，促进公司的各项事业向着健康方向发展。
